消费争议仲裁办法

第一条 立法背景

根据《安徽省保护消费者合法权益条例》第二十、二十七条的规定，为了正确处理消费纠纷，维护正常的经济秩序，制定消费争议仲裁办法。

第二条 仲裁机构

消费纠纷的仲裁机构是设立在县级以上行政区域内的消费纠纷仲裁委员会。不同地区的仲裁机构可能有所不同。

第三条 仲裁委员会组成

仲裁委员会由同级工商、物价、卫生、标准计量、商检、烟草专卖等行政管理机关及有关社会团体的代表组成。仲裁委员会的日常办事机构设在同级工商行政管理局。

第四条 仲裁委员会人员

仲裁委员会由主任、副主任和委员若干人组成，主任由同级工商行政管理局负责人担任。根据需要，仲裁委员会的办事机构可以设立专职或兼职仲裁员。兼职仲裁员在履行仲裁职务时享有与专职仲裁员同等的权利。

第五条 管辖权

消费纠纷案件由纠纷发生地的仲裁委员会管辖。如果管辖权发生争议，由上级仲裁委员会裁决。

第六条 仲裁庭组成

仲裁消费纠纷时，一般由两名仲裁员和仲裁委员会主任或副主任指定的首席仲裁员组成仲裁庭进行。对于疑难案件的处理，仲裁庭会将其提交给仲裁委员会讨论决定。在办理案件过程中，应制作笔录，并由参加仲裁的人员署名。评议中的不同意见必须如实记入笔录。

第七条 回避

仲裁人员如果与本案有利害关系，应当自行回避。如果他们不自行回避，当事人有权要求他们回避。仲裁人员的回避由主任或则主任决定；主任或副主任的回避由仲裁委员会决定。

第八条 申请仲裁

当事人向仲裁委员会申请仲裁时，应当递交仲裁申请书，并按被诉人数提交副本。如果当事人委托他人代理，应同时递交委托书，声明委托的事项和权限。仲裁申请书应当写明投诉方与被诉方的姓名或名称、地址，申请的理由和要求，以及证据和证人的姓名和住址。

第九条 申请时效

当事人向仲裁机构申请仲裁时，应在知道或者应当知道权利被侵害之日起一年内提出申请。但如果侵权人愿意承担责任，则不受时效限制。

第十条 立案和处理

仲裁委员会收到仲裁申请书后，经审查符合本办法规定的，应在三日内立案，并在收到仲裁申请书之日起三十日内处理完毕。如果不符合本办法规定，应在三日内通知申情人不予受理，并说明理由。如果两人以上分别对同一被诉方以同一理由申请仲裁，可以合并审理。

第十一条 送达和答辩

仲裁委员会应当在立案三日内，将仲裁申请书副本送达被诉方。被诉方应在收到仲裁申请书副本后的七日内，提交答辩书和相关证据。如果被诉方不按时提交或不提交答辩书，不影响案件的处理。

第十二条 调查取证

仲裁委员会可以就与案件有关的问题进行调查取证。有关单位应予协助，并出具证明。

第十三条 调解

仲裁委员会应当在查明事实、分清责任的基础上，先行调解。如果调解达成协议，应制作调解书，由双方当事人签字，仲裁员署名，并加盖仲裁委员会印章。调解书和仲裁决定书具有同等效力。如果调解未达成协议或者调解书送达前一方翻悔，由仲裁庭仲裁。

第十四条 开庭和裁决

仲裁庭应当在开庭前三日书面通知当事人开庭时间和地点。如果当事人无正当理由拒不到庭，可以进行缺席仲裁。开庭时，仲裁庭应当认真听取当事人陈述和辩论，出示相关证据，然后依次征询投诉方和被诉方的最后意见。仲裁庭可以再次尝试调解，如果调解未成功，则由仲裁庭评议、裁决，并制作仲裁决定书。

第十五条 仲裁决定书

仲裁决定书应当写明投诉方和被诉方的姓名或名称、地址及其代表人或代理人的姓名、职务；申请的理由、争议的事实和要求；裁决认定的事实和适用的法律、法规、规章；裁决的结果和仲裁费用的负担；不服裁决申请复议的期限。仲裁决定书由仲裁员署名，并加盖仲裁委员会的印章。

第十六条 上诉和执行

当事人对仲裁决定不服的，可以在收到仲裁决定书之日起十日内，向上一级仲裁委员会申请复议。上一级仲裁委员会应在收到复议申请书之日起十五日内，作出终局仲裁。对终局仲裁仍然不服的，可以在收到终局仲裁决定书之日起十五日内，向人民法院起诉。如果期满不申请复议或不起诉，仲裁决定书即具有法律效力。当事人对已送达的调解书和发生法律效力的仲裁决定书，应当在规定的期限内自动执行。如果一方逾期不执行，仲裁委员会可以根据另一方的请求，提请有关的行政执法机构监督执行或依法强制执行。有关行政执法机构应予协助。

第十九条 仲裁费

当事人应当交纳仲裁费。仲裁费包括案件受理费和案件处理费。案件受理费按投诉标的的百分之一交纳，投诉标的二百元以下的，交纳两元。案件处理费（包括鉴定费、差旅费和证人的误工补贴等）按实际开支收取。仲裁费由投诉方预交，案件处理终结后由败诉方承担。如果部分胜诉、部分败诉，则由当事人按比例分担。如果调解成立，则由当事人协商分担。

第二十条 生效时间

本办法自发布之日起施行，并由省工商行政管理局解释。