国务院颁《食盐专营办法》:价格由经营者自主确定

国务院发布《食盐专营办法》：经营者自主确定食盐价格

近日，国务院总理签署国务院令，公布修订后的《食盐专营办法》（以下简称《办法》），自公布之日起生效。该《办法》废止了1990年3月2日国务院发布的《盐业管理条例》。

重视盐业体制改革，保障人民健康

盐业是我国重要的基础性行业，食盐与人民群众的身体健康密切相关。党中央和国务院高度重视盐业体制改革工作。2016年4月，《国务院关于印发盐业体制改革方案的通知》提出，在坚持食盐专营制度的基础上，推进供给侧结构性改革，实现盐业资源有效配置，进一步释放市场活力。为保障盐业体制改革顺利进行，按照国务院部署，对原《食盐专营办法》进行了修订。

完善食盐专营制度，推进供给侧结构性改革

根据盐业体制改革方案的规定，修订后的《办法》对食盐专营制度的具体内容进行了完善。首先，省级盐业主管部门按照统一规划、合理布局的要求，审批确定食盐定点生产和定点批发企业。其次，食盐定点生产企业申请经营食盐批发业务时，省级盐业主管部门应当确定其为食盐定点批发企业，并颁发相应证书。食盐定点批发企业在国家规定的范围内销售食盐，任何单位或个人不得阻止或限制。此外，食盐价格由经营者自主确定。最后，删除了原《食盐专营办法》中关于食盐生产、批发、分配调拨、运输等实行指令性计划管理以及核发食盐准运证的规定。

加强食盐供应安全和质量安全的管理

修订后的《办法》完善了食盐供应安全的制度。规定省级盐业主管部门应建立健全食盐储备制度，承担政府食盐储备责任。食盐定点生产和定点批发企业应承担企业食盐储备责任，保持食盐的合理库存。县级以上地方人民政府应采取必要措施，保障边远地区和民族地区的食盐供应。盐业主管部门应与相关部门制定食盐供应应急预案，以协调和保障食盐供应。

此外，修订后的《办法》强化了食盐质量安全的管控措施。在规定盐业主管部门负责管理食盐专营工作的基础上，增加了规定国务院食品药品监管部门和县级以上地方人民政府确定的部门负责食盐质量安全监督管理的条款。同时，增加了对食盐企业及其董事、监事、高级管理人员的信用管理，建立健全信用信息记录和公示制度。明确禁止销售不符合食品安全标准的食盐，并完善了禁止作为食盐销售的产品类别。此外，进一步完善了法律责任，加大了对违法行为的处罚力度。