建立公益性信托资金托管机制的现实意义

一、国际惯例和国内发展趋势

从18世纪英国的基金管理业务起源，到近年来美国和欧洲资产管理业务的大规模发展，银行托管机制已成为国际惯例。在美国，近三分之二的投资资产通过委托资产管理模式运作，由美国证监会投资管理部监管。在欧美和亚太地区，银行托管业务得到了广泛认可和发展。据统计，花旗银行和大通银行分别托管了9万亿美元和7万多亿美元的全球资产。在英国，资产管理业务收入占银行营业收入的比重较大。在国内，自2001年中国证监会批准中国建设银行开展委托资产托管业务以来，许多机构选择采用银行托管模式运作资产，取得了良好的投资收益。

二、保障公益性信托财产安全

公益性信托具有独特性，信托资金由多个委托人集合而成。引入托管银行作为信托财产监管人，负责安全保管全部信托财产，并监督受托人的投资运作，可以建立双方的制约关系。采取银行托管机制，使受托人无法真实接触信托财产，最大限度地防止信托财产的滥用和挪作他用。建立银行托管机制相当于为公益性信托财产提供了超额保险，最大限度地保障了信托财产的安全。

三、降低信托财产管理成本，提高资金使用效率

引入专业的商业银行作为托管银行，可以充分利用其在资产管理领域的经验和先进的系统，提高信托财产的使用效率，降低管理成本。托管银行将承担资产保管、投资监督、会计核算、资产估值、资金清算等职责，进一步保障信托财产的安全。

四、法律政策的规范趋势

托管机制已成为法律政策的规范趋势。目前，证券投资基金托管的法律法规已经颁布，明确规定基金必须建立托管机制。然而，在信托投资公司开展的资金信托业务中，信托财产的保管方式并未采取托管机制。为了保障信托财产的安全和实现信托目的，引入银行托管机制是一种可行的信托财产管理模式。综上所述，建立公益性信托资金托管机制具有重要意义。它不仅符合国际惯例和国内发展趋势，还能保障信托财产的安全，降低管理成本，提高资金使用效率。同时，建立托管机制也符合法律政策的规范趋势。我们希望公益性信托能够在中国资本市场上取得成功，并为社会公益事业的长期发展做出贡献。