转包认定的条件

工程分包是指工程总承包企业将部分工程或服务分包给其他组织所签订的合同，以完成工程总承包合同。工程分包必须符合以下条件：

一、主体资格

分包人必须具备相应的分包资格，即总承包人应将工程分包给具有相应资质条件的分包人。根据《建筑法》和《合同法》的规定，禁止总承包人将工程分包给不具备相应资质条件的单位，以维护建设市场秩序和保证建设工程质量。

二、客体范围

分包项目必须限定在法定范围内。主体结构不得分包，分包的工作必须是部分工作，而不能是全部工作。总承包人不得将其承包的全部建设工程肢解后以分包的名义转包给第三人。

三、意思一致

分包活动必须得到发包人的认可。分包人应当与总承包人达成一致，并取得发包人的认可。发包人对总承包人的管理水平、施工能力、信用等级等有一定认识，并信任总承包人能够保质保量地完成承包任务。分包人的资质水平、施工能力、信用等级等直接关系到发包人的权益实现，因此必须得到发包人的认可。

四、禁止再分包

我国法律明确禁止分包人将自己承包的工程再分包。

如何认定转包行为

即使分包合同在形式上满足法律限制，但如果总承包人对分包部分不承担任何质量、工期、造价、安全等责任，则构成工程转包。总承包人在承接工程后，如果不派出项目管理班子，不进行质量、工期、造价、安全等管理，不按照总包合同约定履行承包义务，将工程全部转让给他人，或者以分包名义将工程肢解后分别转让给他人，均属于转包行为。