点击数:22 更新时间:2024-11-04
行政决定的成立是指行政主体履行职责的意思表示已确定,并外化到外界能够认知的状态。行政决定的成立首先是行政主体履行职责的意思表示已确定,其次是该意思表示外化认知。
行政决定的成立与否是判断行政决定是否存在、是否有行政决定的问题。行政决定的成立之时,也就是行政决定存在之时。行政决定未成立,则行政决定不存在,或不是行政决定,或行政决定未完成。
研究行政决定的成立具有重要的意义。行政决定成立是行政决定产生效力的前提或起点。行政决定成立就成为行政决定产生效力的起点。行政决定成立对行政案件是否受理起决定作用。
行政决定的成立的标志是具备特定的要件。行政决定成立要件包括:
行政决定的成立特点是国家意志对相对人的支配。行政决定的成立不需要合意的条件,由行政主体的单方面意志就决定。其理论基础是行政管理秩序的需要和公民对公权力的承认和授权。
行政决定一旦成立,将产生很大的法律效果。行政决定的成立是研究行政决定的各种问题的逻辑起点。行政决定的成立意味着行政程序的终结,提起行政复议和诉讼时效的开始。对行政主体而言,行政决定的成立与生效是一致的,即行政决定一经作出,对行政主体产生形式效力,行政主体必须受约束。