行政机关强制执行的特殊程序
点击数：10 更新时间：2024-02-23
根据法律规定，行政机关在依法作出行政决定后，当事人在规定的期限内不履行义务的情况下，具有行政强制执行权。
在行政机关作出强制执行决定之前，应先向当事人发出催告，要求其履行义务。催告应以书面形式发出，并明确规定以下事项：
当事人收到催告书后有权进行陈述和申辩。行政机关应充分听取当事人的意见，并记录和复核当事人提出的事实、理由和证据。如果当事人提出的事实、理由或证据成立，行政机关应予以采纳。
经催告后，如果当事人逾期仍不履行行政决定且无正当理由，行政机关可以作出强制执行决定。强制执行决定应以书面形式作出，并明确以下事项：
在催告期间，如果有证据证明当事人转移或隐匿财物，行政机关可以作出立即强制执行决定。
催告书和行政强制执行决定书应直接送达当事人。如果当事人拒绝接收或无法直接送达，应按照《中华人民共和国民事诉讼法》的规定进行送达。
在特定情况下，行政机关可以中止执行。中止执行的情形消失后，行政机关应恢复执行。如果中止执行满三年仍未恢复执行且没有明显社会危害且当事人无能力履行，行政机关将不再执行。
在特定情况下，行政机关可以终结执行。
在执行过程中或执行完毕后，如果据以执行的行政决定被撤销、变更或执行错误，应恢复原状或退还财物。如果无法恢复原状或退还财物，应依法给予赔偿。
行政机关在不损害公共利益和他人合法权益的情况下，可以与当事人达成执行协议。执行协议可以约定分阶段履行。如果当事人采取补救措施，可以减免加处罚款或滞纳金。
执行协议应当履行。如果当事人不履行执行协议，行政机关应恢复强制执行。
行政机关不得在夜间或法定节假日实施行政强制执行，除非情况紧急。
行政机关不得以停止供水、供电、供热、供燃气等方式迫使当事人履行行政决定。
对需要强制拆除的违法建筑等，行政机关应当公告，并限期要求当事人自行拆除。如果当事人在法定期限内不申请行政复议或提起行政诉讼，也不拆除的，行政机关可以依法强制拆除。
一、行政机关依法作出金钱给付义务的行政决定，当事人逾期不履行的，行政机关可以加处罚款或滞纳金。加处罚款或滞纳金的标准应告知当事人。
加处罚款或滞纳金的数额不得超过金钱给付义务的数额。
二、行政机关实施加处罚款或滞纳金超过三十日后，经催告当事人仍不履行的，具有行政强制执行权的行政机关可以强制执行。在实施强制执行前，行政机关需要采取查封、扣押、冻结措施的，应按照相关法律规定办理。如果没有行政强制执行权的行政机关，应向人民法院申请强制执行。但是，当事人在法定期限内不申请行政复议或提起行政诉讼，经催告仍不履行，且在执行过程中已采取查封、扣押措施的行政机关，可以将查封、扣押的财物依法拍卖抵缴罚款。
三、划拨存款、汇款应由法律规定的行政机关决定，并书面通知金融机构。金融机构收到行政机关划拨存款、汇款的决定后，应立即划拨。非法要求金融机构划拨存款、汇款的行政机关或组织，金融机构应拒绝。
四、依法拍卖财物应由行政机关委托拍卖机构依照《中华人民共和国拍卖法》的规定办理。
五、划拨的存款、汇款和拍卖所得的款项应上缴国库或划入财政专户。任何行政机关或个人不得截留、私分或变相私分。
一、行政机关依法作出要求当事人履行排除妨碍、恢复原状等义务的行政决定，当事人逾期不履行，经催告仍不履行，且其后果已经或将危害交通安全、造成环境污染或破坏自然资源的，行政机关可以代履行，或委托没有利害关系的第三人代履行。
二、代履行应遵守以下规定：
代履行的费用应根据成本合理确定，由当事人承担。但法律另有规定的除外。代履行不得采用暴力、胁迫或其他非法方式。
三、对需要立即清除道路、河道、航道或公共场所的遗洒物、障碍物或污染物，如果当事人无法清除，行政机关可以决定立即代履行。如果当事人不在场，行政机关应在事后立即通知当事人，并依法处理。
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