行政主体如何界定

行政主体的条件

行政主体是一种特殊的组织形式，不是所有的组织都具备成为行政主体的资格。要成为行政主体，必须满足以下条件：

1.享有国家行政权

享有国家行政权是决定一个组织是否能成为行政主体的关键条件。国家设立了国家行政机关，并通过宪法和法律授予其国家行政权。只有具备国家行政权的国家行政机关才能成为行政主体。行政机关是最重要的行政主体，但并不代表所有行政机关都是行政主体。除了行政机关外，其他一些行政机构和社会组织，在法定授权的情况下，也可以成为行政主体。只要接受了授权的组织，无论是行政机构还是其他社会组织，都具备成为行政主体的决定性条件。

2.以自己的名义行使行政权

判断一个行政机关或其他组织是否是行政主体的主要标准是能否以自己的名义行使行政权。仅仅享有国家行政权还不足以成为行政主体，还必须能够以自己的名义进行行政行为。

3.独立承担法律责任

能否独立承担法律责任是判断一个行政机关或其他组织是否能成为行政主体的关键条件。如果一个组织仅仅行使国家行政权，实施国家行政管理活动，但不承担由于行使行政权而产生的法律责任，那么它就不是行政主体。要成为行政主体，必须不仅享有行政权并以自己的名义行使行政权，还必须能够独立参与行政复议和行政诉讼活动，独立承担因实施行政权而产生的法律责任。