环境责任保险的公益性及保障机制构建

一、环境责任保险的概述

环境责任保险，又称为"绿色保险"，是一种以被保险人因污染环境等侵权行为而应承担的损害赔偿和治理责任为标的的责任保险制度。它通过投保人向保险人支付保险费，当被保险人因从事保险合同约定的业务活动造成环境污染而应当承担环境赔偿或治理责任时，由保险人在约定的责任限额内承担赔偿责任。环境责任保险制度的产生，为对国家、企业和社会公众利益的保护提供了重要的保障。

二、环境责任保险的公益性内涵

环境责任保险的公益性体现在维护和保障国家或政府、企业、受害人以及其他社会公众的利益中。环境责任保险制度既维护了当代公众的代内利益，也保障了后代人的代际利益。环境责任保险的公益性主要表现在以下几个方面：

1. 权利的维护

环境责任保险制度通过保障受害人的权利，维护了每个公民享有健康、清洁环境的权利。传统的民事救济手段在环境侵权方面往往无法提供有效救济，而环境责任保险通过污染企业交纳保险费，实现了受害人的及时赔偿，从而维护了他们的财产权利、人身权利和环境权利。

2. 利益的保障

环境责任保险制度通过转移损失和分散责任的方式，保障了企业的利益。由于环境污染事故对企业造成的损失可能巨大，而环境责任保险的建立使得企业可以将损失转嫁给保险公司，实现了责任的社会化。这样一来，企业能够避免破产的风险，保障了自身的利益。

三、环境责任保险的保障机制构建

为了进一步保障环境责任保险的公益性，我国应该构建以下保障机制：

1. 强制性环境责任保险

将强制性环境责任保险作为主要保障机制，要求污染企业交纳保险费，确保其能够承担环境赔偿或治理责任。这样可以有效减少诉讼风险，保障受害人的权益。

2. 国家环境损害补偿救济

作为辅助保障机制，国家应提供环境损害补偿救济，以保证受害人能够获得及时有效的赔偿。

3. 环境公益诉讼机制

建立环境公益诉讼机制作为程序保障，使公众能够通过诉讼途径维护环境权益，加强对环境责任保险的监督和管理。

结论

环境责任保险在维护社会公众利益方面具有较强的公益性。通过权利的维护和利益的保障，环境责任保险体现了正义思想。为了进一步保障环境责任保险的公益性，我国应构建以强制性环境责任保险为主的保障机制，并辅以国家环境损害补偿救济和环境公益诉讼机制。这样可以更好地保护国家、企业和社会公众的利益，实现环境责任保险的公益价值。