我国突发性环境污染事件应急管理问题研究(突发性,性环境,)

21世纪初叶全世界正处于现代化后期的“风险社会”时期。国际经验表明，人均GDP达到1000～3000美元，社会就面临着“高度风险”，即安全事故和突发事件易发、频发期。目前我国正处于这样的“高风险”时期。对当今社会而言，突发性环境污染事件是不可避免的，是社会“非常态”中的“常态”。突发性环境污染事件响应是公共服务的重要内容，是政府的基本职责。我国政府尚未建立起科学合理的环境紧急事件管理机制，无论与世界发达国家相比，还是与自身严峻的环境紧急事件形势要求相比，环境紧急事件管理能力都存在较大差距。开展突发性环境污染事件防范与应急问题研究，是提高政府执政能力和公信力的重要举措，是坚持科学发展观、实现我国全面建设小康社会宏伟目标的基本条件和保证。第一部分，突发性环境污染事件的基础理论探讨。探讨了突发性环境污染事件的概念及特征，界定了突发性环境污染事件应急机制的概念。第二部分，分析了国内外环境安全的现状及我国突发事件频发的主要原因。通过对国内外发生的重大突发环境污染紧急事件进行梳理，分析突发环境污染事件多发的主要原因，并指出我国政府建立环境突发事件管理机制己迫在眉睫，刻不容缓。第三部分，环境应急管理的国际经验及其启示。通过对国外发达国家针对突发性的环境污染事件所适时制定的一系列应急管理措施的分析，总结发达国家在环境污染突发事件应急管理方面的经验，进而提出对环境污染突发事件的应急管理的几点启示。第四部分分析我国环境应急管理机制存在的主要问题。第五部分加强我国突发性环境应急管理机制建设的建议与对策。具体做法就是建立紧急事件管理组织机构;制定关于紧急事件响应的公共政策;加快紧急事件响应的立法进程;开展预案研究，准备应急资源;建立“政府为核心，以多元互动为特征的平战结合”的治理机制。