云南环境污染责任保险的作用

什么是环境污染责任险

环境污染责任险是一种特殊的责任保险，其标的是企业因污染事故对第三方造成的损害所承担的赔偿责任。该保险是在二战后经济迅速发展、环境问题日益突出的背景下产生的。在环境污染责任保险关系中，保险人承担了被保险人因意外造成环境污染的经济赔偿和治理成本，以确保在被保险人无力赔偿的情况下，污染受害者能够及时获得赔偿。

云南环境污染责任险的作用

推动政府职能的转变

环境污染责任险通过将保险的风险管理技术与环境管理相结合，利用商业保险工具，以社会化、市场化的方式解决环境污染损害问题。这有利于提高企业的环境风险防范能力和污染事故处理能力，使污染受害者能够及时获得经济赔偿，促使企业快速恢复正常生产，稳定社会经济秩序，减轻政府负担，并推动政府职能的转变。

分散企业经营风险

环境污染责任险不仅可以为企业投资者分散环境风险，避免因意外的环境污染事故而遭受损失，还通过保险公司的调查评估和费率浮动等手段，促进企业对生产环节进行环保改造，从而推动环保工作的开展。

政策的组合拳保障试点工作开展

《通知》鼓励保险机构建立费率浮动机制，将企业是否投保环境污染责任险作为商业银行授信的重要依据，并对参与试点企业给予一定保费补贴。此外，还将企业投保情况与清洁生产审核、环保专项资金申报等制度紧密结合。这些政策措施将引导重点防控领域的企业积极参与试点。同时，也鼓励试点保险公司和中介机构根据云南省的实际情况，扩大保险服务领域，为投保企业提供切实保障和优质服务，探索建立科学合理有效的符合云南省实际的保险机制，使环境污染责任险成为“七彩云南”建设中不可或缺的手段。

云南环境污染责任险保障措施

强化组织领导

各级人民政府和各部门应高度重视环境污染责任险试点工作，引导相关企业积极推进试点工作。云南省环境保护厅和云南保监局应建立联席会议制度，加强协作。

强化工作协作

各级环境保护部门应做好试点投保企业的日常监管工作，保险监管部门应加强对保险公司的指导、监督和管理。参与试点的保险公司应积极开发符合云南省实际的环境污染责任险产品，并提供优质的保险保障服务。

建立激励机制

各级人民政府和各部门应根据国家和云南省的相关规定和要求，建立激励机制，鼓励企业积极参加环境污染责任险。同时，鼓励保险机构建立费率浮动机制，创新工作机制，积极开展试点工作。