中华人民共和国国家工商行政管理总局和卫生部关于修改《医疗广告管理办法》的通知

第一条 加强医疗广告管理

根据《广告法》、《医疗机构管理条例》、《中医药条例》等法律法规的规定，为了保障人民身体健康，中华人民共和国国家工商行政管理总局和卫生部决定修改《医疗广告管理办法》。

第二条 医疗广告的定义

医疗广告是指利用各种媒介或形式直接或间接介绍医疗机构或医疗服务的广告。

第三条 医疗广告审查

医疗机构在发布医疗广告之前，必须申请医疗广告审查。未取得《医疗广告审查证明》的医疗机构不得发布医疗广告。医疗广告的有效期为一年，并且必须按照核定内容进行宣传。

第四条 监督管理

工商行政管理机关负责医疗广告的监督管理。卫生行政部门和中医药管理部门负责医疗广告的审查，并对医疗机构进行监督管理。

第五条 非医疗机构和内部科室不得发布医疗广告

非医疗机构不得发布医疗广告，医疗机构也不得以内部科室的名义发布医疗广告。

第六条 医疗广告的内容限制

医疗广告的内容仅限于医疗机构的第一名称、地址、所有制形式、类别、诊疗科目、床位数、接诊时间和联系电话。这些内容必须与卫生行政部门和中医药管理部门核发的《医疗机构执业许可证》或其副本上的内容一致。

第七条 禁止的医疗广告形式

医疗广告的表现形式不得涉及医疗技术、诊疗方法、疾病名称、药物，不得保证治愈或隐含保证治愈，不得宣传治愈率、有效率等诊疗效果，不得含有淫秽、迷信、荒诞的内容，不得贬低他人，不得利用患者、卫生技术人员、医学教育科研机构及人员以及其他社会社团、组织的名义、形象作证明，不得使用解放军和武警部队名义，也不得涉及其他法律、行政法规禁止的情形。

第八条 医疗广告审查申请

医疗机构在发布医疗广告之前，必须向所在地省级卫生行政部门申请，并提交《医疗广告审查申请表》、《医疗机构执业许可证》副本原件和复印件，以及医疗广告成品样件。中医、中西医结合、民族医医疗机构需要向所在地省级中医药管理部门申请。

第九条 医疗广告审查

省级卫生行政部门和中医药管理部门应在受理之日起20日内对医疗广告成品样件内容进行审查。如需要请专家进行审查的，可延长10日。对审查合格的医疗广告，发给《医疗广告审查证明》，并公示医疗广告样件和审查证明。对审查不合格的医疗广告，应书面通知医疗机构并告知理由。

第十条 医疗广告审查证明的保存

省级卫生行政部门和中医药管理部门应保存已审查的医疗广告成品样件和审查意见，保存时间为至少两年。

第十一条 医疗广告审查申请表和证明的格式

《医疗广告审查申请表》和《医疗广告审查证明》的格式由卫生部和国家中医药管理局规定。

第十二条 通知工商行政管理机关

省级卫生行政部门和中医药管理部门应在核发《医疗广告审查证明》后五个工作日内，抄送本地同级工商行政管理机关。

第十三条 医疗广告审查证明的有效期

《医疗广告审查证明》的有效期为一年。到期后继续发布医疗广告的，必须重新申请审查。

第十四条 标注医疗机构名称和审查证明

发布医疗广告时，必须标注医疗机构的第一名称和《医疗广告审查证明》文号。

第十五条 户外医疗广告的登记

医疗机构在发布户外医疗广告之前，必须先取得《医疗广告审查证明》，并按照《户外广告登记管理规定》办理登记。在医疗机构法定控制地带标示仅含有医疗机构名称的户外广告时，无需申请医疗广告审查和户外广告登记。

第十六条 禁止利用新闻形式发布医疗广告

禁止利用新闻形式、医疗资讯服务类专题节目发布或变相发布医疗广告。医疗机构的人物专访和专题报道可以出现医疗机构名称，但不得包含医疗广告内容，也不得在同一媒介的同一时间段或版面发布该医疗机构的广告。

第十七条 医疗广告的发布

医疗机构在发布医疗广告时，必须按照《医疗广告审查证明》核准的广告成品样件内容与媒体类别发布医疗广告。如果医疗广告的内容需要改动或医疗机构的执业情况发生变化，与经审查的医疗广告成品样件内容不符的，医疗机构必须重新申请审查。

第十八条 广告审查员的核实

广告经营者和广告发布者在发布医疗广告时，必须由广告审查员核实《医疗广告审查证明》并核实广告内容。

第十九条 收回医疗广告审查证明

如果医疗机构受到停业整顿、吊销《医疗机构执业许可证》，或者停业、歇业或被注销，省级卫生行政部门和中医药管理部门应当收回《医疗广告审查证明》，并通知有关医疗机构。其他情况下也应当收回《医疗广告审查证明》。

第二十条 违规处罚

医疗机构违反本办法规定发布医疗广告的，县级以上地方卫生行政部门和中医药管理部门应责令其限期改正，并给予警告。情节严重的，核发《医疗机构执业许可证》的卫生行政部门和中医药管理部门可以责令其停业整顿、吊销有关诊疗科目，直至吊销《医疗机构执业许可证》。未取得《医疗机构执业许可证》发布医疗广告的，按非法行医处罚。

第二十一条 篡改医疗广告审查证明

医疗机构篡改《医疗广告审查证明》内容发布医疗广告的，省级卫生行政部门和中医药管理部门应当撤销《医疗广告审查证明》，并在一年内不受理该医疗机构的广告审查申请。撤销《医疗广告审查证明》后，应当通知同级工商行政管理机关，工商行政管理机关应依法查处。

第二十二条 违规处罚

工商行政管理机关对违反本办法规定的广告主、广告经营者、广告发布者依据《广告法》、《反不正当竞争法》予以处罚。情节严重且造成严重后果的，可以并处一至六个月暂停发布医疗广告，直至取消广告经营者、广告发布者的医疗广告经营和发布资格的处罚。法律法规没有规定的，工商行政管理机关应对负有责任的广告主、广告经营者、广告发布者给予警告或者处以一万元以上三万元以下的罚款。如果医疗广告内容涉嫌虚假，工商行政管理机关可根据需要会同卫生行政部门和中医药管理部门作出认定。

第二十三条 生效日期

本办法自2007年1月1日起生效。

制定日期

二○○六年十一月二十八日