点击数:13 更新时间:2025-01-02
根据我国的票据法规定,支票出票人在签发支票时不得超过其在付款人处的存款金额,也就是说不得签发空头支票。因此,出票人必须确保在支票出票日起至支付完毕止,其在付款人处的存款账户中有足够的资金来支付支票金额。为了打击签发空头支票的行为,我国相关法律法规对此进行了规定。
在支票的使用过程中,存在一些单位和个人签发空头支票的现象,这不仅损害了持票人的合法利益,影响了支票的使用和流通,还对结算资金汇路畅通以及经济、金融秩序产生了负面影响。为了保护持票人的合法利益,维护经济金融秩序,促进票据业务健康发展,人民银行发布了《中国人民银行关于对签发空头支票行为实施行政处罚有关问题的通知》(以下简称《通知》),其中明确规定了人民银行及其分支机构可以对签发空头支票的行为进行罚款。
根据《通知》,实施空头支票行政处罚的主体为中国人民银行及其分支机构。罚款的依据和标准是根据《票据管理实施办法》第三十一条的规定,即签发空头支票或签发与其预留的签章不符的支票,不以骗取财物为目的的行为,将被处以票面金额5%但不低于1000元的罚款。《通知》还明确规定了空头支票罚款的缴纳方式,出票人需要在规定期限内到指定的罚款机构主动缴纳,逾期不缴纳的,人民银行及其分支机构可以采取每日按罚款数额的3%加处罚款、要求银行停止其签发支票、申请人民法院强制执行等措施。
根据《通知》的规定,空头支票罚款涉及到三方的违规责任,即空头支票罚款代收机构、出票人开户银行和空头支票的出票人。如果空头支票罚款代收机构占压或挪用罚款收入,人民银行及其分支机构将按照《金融违法行为处罚办法》的相关规定给予处罚,情节严重的还将追究其高级管理人员及直接责任人的行政责任。而对于出票人开户银行如果不报、漏报或迟报出票人签发空头支票的行为,人民银行将责令其改正,逾期不改且情节严重的,还将追究其高级管理人员及直接责任人的行政责任。此外,银行还有权停止为屡次签发空头支票的出票人办理支票或全部支付结算业务。