执行双规程序的步骤和特点

步骤一：执行单位和地点的选择

双规程序由承办案件的调查组负责执行，通常会从办案的纪委机关抽调两名工作人员来陪护被规人员。他们的任务不仅是照顾被规人员的生活起居，更重要的是看守被规人员，以防止其与外界联系或发生自残、自杀等行为。双规的地点一般选择在城市郊区，交通方便，环境清静的小招待所、小旅店甚至具备上述条件的居民家中。根据中纪委的规定，司法机关的羁押场所是严禁使用的。双规的费用根据地区经济水平、双规地点的条件以及涉案人员的级别而有所不同，市县级一般控制在每天100至200元的标准。

步骤二：特点之一——低度强制性

双规作为一种强制措施，具有一些其它强制措施所没有的独特特点。虽然双规从制度本身而言是一种所有党员必须遵守的组织纪律，在实施双规之后，通过客观的条件可以限制被规人员的人身自由。然而，双规作为一种强制措施却缺乏必要的强制手段。纪检部门的工作人员无权使用戒具，也无权实施抓捕，更不能通过其他行政机关采取强制手段来控制人身自由。一旦遇到拒不配合的对象，如不按纪委通知到达指定地点的人员或到达指定地点后强行出走的人员，办案人员就无能为力。

步骤三：特点之二——鲜明的政策性

双规的依据是政策，即《中国纪律检查机关案件检查条例》的规定。与其他规范性文件相比，它只能被视为一个部门规章，无法直接上升到法律的高度。另外，双规的内容与现行法律存在许多冲突，因此其法律地位相对较低。双规在全国范围内较为公开的使用是在1994年纪委与监察局合署办公之后，据说是在得到最高领导人的书面批示后才推广使用的。可以说，双规是在特殊历史时期内被临时启用的一种特殊手段。

步骤四：特点之三——半公开性

双规具有半公开性质。在中央级媒体中，几乎听不到某某领导被双规的消息，但某某被逮捕的消息却随处可见。这意味着双规的信息传播受到一定的限制和控制，只有部分人群能够了解到被规人员的情况。通过以上步骤和特点的解析，我们可以更好地了解双规程序的执行方式和特点。双规作为一种特殊的强制措施，在执行过程中存在一些独特的限制和特征，同时也具有一定的政策性和半公开性。