关于贯彻执行＜中华人民共和国劳动法＞若干问题的意见
点击数：9 更新时间：2025-02-01
1.个体经济组织：指雇佣七人以下的个体工商户。
2.中国境内的企业、个体经济组织与劳动者之间，只要形成劳动关系，即劳动者事实上已成为企业、个体经济组织的成员，并为其提供有偿劳动，适用劳动法。
3.国家机关、事业组织、社会团体实行劳动合同制度的以及按规定应实行劳动合同制度的工勤人员;实行企业化管理的事业组织的人员;其他通过劳动合同与国家机关、事业组织、社会团体建立劳动关系的劳动者，适用劳动法。
4.公务员和比照实行公务员制度的事业组织和社会团体的工作人员，以及农村劳动者(乡镇企业职工和进城务工、经商的农民除外)、现役军人和家庭保姆等不适用劳动法。
5.中国境内的企业、个体经济组织在劳动法中被称为用人单位。国家机关、事业组织、社会团体和与之建立劳动合同关系的劳动者依照劳动法执行。根据劳动法的这一规定，国家机关、事业组织、社会团体应当视为用人单位。
(一)劳动合同的订立
6.用人单位应与其富余人员、放长假的职工，签订劳动合同，但其劳动合同与在岗职工的劳动合同在内容上可以有所区别。用人单位与劳动者经协商一致可以在劳动合同中就不在岗期间的有关事项作出规定。
7.用人单位应与其长期被外单位借用的人员、带薪上学人员、以及其他非在岗但仍保持劳动关系的人员签订劳动合同，但在外借和上学期间，劳动合同中的某些相关条款经双方协商可以变更。
8.请长病假的职工，在病假期间与原单位保持着劳动关系，用人单位应与其签订劳动合同。
9.原固定工中经批准的停薪留职人员，愿意回原单位继续工作的，原单位应与其签订劳动合同;不愿回原单位继续工作的，原单位可以与其解除劳动关系。
10.党委书记、工会主席等党群专职人员也是职工的一员，依照劳动法的规定，与用人单位签订劳动合同。对于有特殊规定的，可以按有关规定办理。
11.经理由其上级部门聘任(委任)的，应与聘任(委任)部门签订劳动合同。实行公司制的经理和有关经营管理人员，应依照《中华人民共和国公司法》的规定与董事会签订劳动合同。
12.在校生利用业余时间勤工助学，不视为就业，未建立劳动关系，可以不签订劳动合同。
13.用人单位发生分立或合并后，分立或合并后的用人单位可以依照其实际情况与原用人单位的劳动者遵循平等自愿、协商一致的原则变更原劳动合同。
14.派出到合资、参股单位的职工如果与原单位仍保持着劳动关系，应当与原单位签订劳动合同，原单位可就劳动合同的有关内容在与合资、参股单位订立的劳务合同时，明确职工的工资、保险、福利、休假等有关待遇。
15.租赁经营(生产)、承包经营(生产)的企业，在与职工订立劳动合同时，该企业仍为用人单位一方。依照租赁合同或承包合同，租赁人、承包人如果作为该企业的法定代表人或者该法定代表人的授权委托人时，可代表该企业(用人单位)与劳动者订立劳动合同。
16.用人单位与劳动者签订劳动合同时，劳动合同可以由用人单位拟定，也可以由双方当事人共同拟定，但劳动合同必须经双方当事人协商一致后才能签订，职工被迫签订的劳动合同或未经协商一致签订的劳动合同为无效劳动合同。
17.用人单位与劳动者之间形成了事实劳动关系，而用人单位故意拖延不订立劳动合同，劳动行政部门应予以纠正。用人单位因此给劳动者造成损害的，应按劳动部《违反劳动法有关劳动合同规定的赔偿办法》的规定进行赔偿。
(二)劳动合同的内容
18.劳动者被用人单位录用后，双方可以在劳动合同中约定试用期，试用期应包括在劳动合同期限内。
19.试用期是用人单位和劳动者为相互了解、选择而约定的不超过六个月的考察期。一般对初次就业或再次就业的职工可以约定。在原固定工进行劳动合同制度的转制过程中，用人单位与原固定工签订劳动合同时，可以不再约定试用期。
20.无固定期限的劳动合同是指不约定终止日期的劳动合同。按照平等自愿、协商一致的原则，用人单位和劳动者只要达到一致，无论初次就业的，还是由固定工转制的，都可以签订无固定期限的劳动合同。
21.用人单位经批准招用农民工，其劳动合同期限可以由用人单位和劳动者协商确定。
从事矿山井下以及在其他有害身体健康的工种、岗位工作的农民工，实行定期轮换制度，合同期限最长不超过八年。
22.劳动法第二十条中的“在同一用人单位连续工作满十年以上”是指劳动者与同一用人单位签订的劳动合同的期限不间断达到十年，劳动合同期满双方同意续订劳动合同时，只要劳动者提出签订无固定期限劳动合同的，用人单位应当与其签订无固定期限的劳动合同。在固定工转制中各地如有特殊规定的，从其规定。
23.用人单位用于劳动者职业技能培训费用的支付和劳动者违约时培训费的赔偿可以在劳动合同中约定，但约定劳动者违约时负担的培训费和赔偿金的标准不得违反劳动部相关规定。
24.用人单位在与劳动者订立劳动合同时，不得以任何形式向劳动者收取定金、保证金或抵押金。对违反以上规定的，应按照劳动部相关规定，由有关部门责令用人单位立即退还给劳动者本人。
(三)经济性裁员
25.用人单位确需裁减人员，应按下列程序进行：
(1)提前三十日向工会或全体职工说明情况，并提供有关生产经营状况的资料;
(2)提出裁减人员方案，内容包括：被裁减人员名单、裁减时间及实施步骤，符合法律、法规规定和集体合同约定的被裁减人员的经济补偿办法;
(3)将裁减人员方案征求工会或者全体职工的意见，并对方案进行修改和完善;
(4)向当地劳动行政部门报告裁减人员方案以及工会或者全体职工的意见，并听取劳动行政部门的意见;
(5)由用人单位正式公布裁减人员方案，与被裁减人员办理解除劳动合同手续，按照有关规定向被裁减人员本人支付经济补偿金，并出具裁减人员证明书。
(四)劳动合同的解除和无效劳动合同
26.劳动合同的解除是指劳动合同订立后，尚未全部履行以前，由于某种原因导致劳动合同一方或双方当事人提前消灭劳动关系的法律行为。劳动合同的解除分为法定解除和约定解除两种。根据劳动法的规定，劳动合同既可以由单方依法解除，也可以双方协商解除。劳动合同的解除，只对未履行的部分发生效力，不涉及已履行的部分。
27.无效劳动合同是指所订立的劳动合同不符合法定条件，不能发生当事人预期的法律后果的劳动合同。劳动合同的无效由人民法院或劳动争议仲裁委员会确认，不能由合同双方当事人决定。
28.劳动者涉嫌违法犯罪被有关机关收容审查、拘留或逮捕的，用人单位在劳动者被限制人身自由期间，可与其暂时停止劳动合同的履行。暂时停止履行劳动合同期间，用人单位不承担劳动合同规定的相应义务。劳动者经证明被错误限制人身自由的，暂时停止履行劳动合同期间劳动者的损失，可由其依据《国家赔偿法》要求有关部门赔偿。
29.劳动者被依法追究刑事责任的，用人单位可依据劳动法第二十五条解除劳动合同。“被依法追究刑事责任”是指：被人民检察院免予起诉的、被人民法院判处处罚的、被人民法院依据刑法第三十二条免予刑事处分的。劳动者被人民法院判处拘役、三年以下有期徒刑缓刑的，用人单位可以解除劳动合同。
30.劳动法第二十五条规定的情形，只要劳动者同时存在第二十五条规定的四种情形之一，用人单位可以根据第二十五条的规定解除劳动合同。
31.劳动者被劳动教养的，用人单位可以依据被劳教的事实解除与该劳动者的劳动合同。
32.按照劳动法第三十一条的规定，劳动者解除劳动合同，应当提前三十日以书面形式通知用人单位。超过三十日，劳动者可以向用人单位提出办理解除劳动合同手续，用人单位予以办理。如果劳动者违法解除劳动合同给原用人单位造成经济损失，应当承担赔偿责任。
33.劳动者违反劳动法规定或劳动合同的约定解除劳动合同(如擅自离职)，给用人单位造成经济损失的，应当根据劳动法第一百零二条和劳动部相关规定，承担赔偿责任。
34.除劳动法第二十五条规定的情形外，劳动者在医疗期、孕期、产期和哺乳期内，劳动，劳动合同期限届满时，用人单位不得终止劳动合同。劳动合同的期限应自动延续至医疗期、孕期、产期和哺乳期期满为止。
35.请长病假的职工在医疗期满后，能从事原工作的，可以继续履行劳动合同;医疗期满后仍不能从事原工作也不能从事由单位另行安排的工作的，由劳动鉴定委员会参照工伤与职业病致残程度鉴定标准进行劳动能力鉴定。被鉴定为一至四级的，应当退出劳动岗位，解除劳动关系，办理因病或非因工负伤退休退职手续，享受相应的退休退职待遇;被鉴定为五至十级的，用人单位可以解除劳动合同，并按规定支付经济补偿金和医疗补助费。
(五)解除劳动合同的经济补偿
36.用人单位依据劳动法第二十四条、第二十六条、第二十七条的规定解除劳动合同，应当按照劳动法和劳动部相关规定支付劳动者经济补偿金。
37.根据《民法通则》的规定，用人单位发生分立或合并后，分立或合并后的用人单位可依据其实际情况与原用人单位的劳动者遵循平等自愿、协商一致的原则变更、解除或重新签订劳动合同。在此种情况下的重新签订劳动合同视为原劳动合同的变更，用人单位变更劳动合同，劳动者不能依据劳动法第二十八条要求经济补偿。
38.劳动合同期满或者当事人约定的劳动合同终止条件出现，劳动合同即行终止，用人单位可以不支付劳动者经济补偿金。国家另有规定的，可以从其规定。
39.用人单位依据劳动法第二十五条解除劳动合同，可以不支付劳动者经济补偿金。
40.劳动者依据劳动法第三十二条第(一)项解除劳动合同，用人单位可以不支付经济补偿金，但应按照劳动者的实际工作天数支付工资。
41.在原固定工实行劳动合同制度的过程中，企业富余职工辞职，经企业同意可以不与企业签订劳动合同的，企业应根据《国有企业富余职工安置规定》发给劳动者一次性生活补助费。
原文：职工在接近退休年龄(按有关规定一般为五年以内)时因劳动合同到期终止劳动合同的，如果符合退休、退职条件，可以办理退休、退职手续;不符合退休、退职条件的，在终止劳动合同后按规定领取失业救济金。享受失业救济金的期限届满后仍未就业，符合社会救济条件的，可以按规定领取社会救济金，达到退休年龄时办理退休手续，领取养老保险金。
改写后：根据相关规定，职工在离退休年龄不足五年时，其劳动合同到期终止后，若符合退休、退职条件，可以办理退休、退职手续。对于不符合退休、退职条件的职工，终止劳动合同后可以按照规定领取失业救济金。如果失业救济金领取期限届满后仍未就业，符合社会救济条件的职工可以按照规定领取社会救济金，并在达到退休年龄时办理退休手续，领取养老保险金。
原文：劳动合同解除后，用人单位对符合规定的劳动者应支付经济补偿金。不能因劳动者领取了失业救济金而拒付或克扣经济补偿金，失业保险机构也不得以劳动者领取了经济补偿金为由，停发或减发失业救济金。
改写后：劳动合同解除后，用人单位应当按照规定支付符合条件的劳动者经济补偿金。不能因劳动者已领取失业救济金而拒付或克扣经济补偿金，同时失业保险机构也不得以劳动者已领取经济补偿金为由停发或减发失业救济金。
原文：困难企业签订劳动合同，应区分不同情况，有些亏损企业属政策性亏损，生产仍在进行，还能发出工资，应该按照劳动法的规定签订劳动合同。已经停产半停产的企业，要根据具体情况签订劳动合同，保证这些企业职工的基本生活。
改写后：在体制改革过程中，对于困难企业的劳动合同签订，应根据不同情况进行区分。对于属于政策性亏损但仍在进行生产并能发放工资的企业，应按照劳动法的规定签订劳动合同。对于已经停产或半停产的企业，需要根据具体情况签订劳动合同，以保障企业职工的基本生活。
原文：关于在企业内录干、聘干问题，劳动法规定用人单位内的全体职工统称为劳动者，在同一用人单位内，各种不同的身分界限随之打破。应该按照劳动法的规定，通过签订劳动合同来明确劳动者的工作内容、岗位等。用人单位根据工作需要，调整劳动者的工作岗位时，可以与劳动者协商一致，变更劳动合同的相关内容。
改写后：根据劳动法的规定，企业内的全体职工统称为劳动者，不再存在各种不同的身份界限。为明确劳动者的工作内容、岗位等，应通过签订劳动合同来规定。当用人单位根据工作需要调整劳动者的工作岗位时，可以与劳动者协商一致，并变更劳动合同的相关内容。
原文：由于各用人单位千差万别，对工作内容、劳动报酬的规定也就差异很大，因此，国家不宜制定统一的劳动合同标准文本。目前，各地、各行业制定并向企业推荐的劳动合同文本，对于用人单位和劳动者双方有一定的指导意义，但这些劳动合同文本只能供用人单位和劳动者参考。
改写后：由于各用人单位的差异性，对于工作内容和劳动报酬的规定也存在很大的差异，因此，国家不宜制定统一的劳动合同标准文本。目前，各地、各行业制定并向企业推荐的劳动合同文本对于用人单位和劳动者双方具有一定的指导意义，但这些劳动合同文本仅供参考。
原文：按照劳动部办公厅《对全面实行劳动合同制若干问题的请示的复函》(劳办发〔1995〕19号)的规定，各地企业在与原固定工签订劳动合同时，应注意保护老弱病残职工的合法权益。对工作时间较长，年龄较大的职工，各地可以根据劳动法第一百零六条制定一次性的过渡政策，具体办法由各省、自治区、直辖市确定。
改写后：根据劳动部办公厅《对全面实行劳动合同制若干问题的请示的复函》(劳办发〔1995〕19号)的规定，各地企业在与原固定工签订劳动合同时，应注重保护老弱病残职工的合法权益。对于工作时间较长、年龄较大的职工，各地可以根据劳动法第一百零六条制定一次性的过渡政策，具体办法由各省、自治区、直辖市确定。
原文：在企业全面建立劳动合同制度以后，原合同制工人与本企业内的原固定工应享受同等待遇。是否发给15%的工资性补贴，可以由各省、自治区、直辖市人民政府根据劳动法第一百零六条在制定劳动合同制度的实施步骤时加以规定。
改写后：在企业全面建立劳动合同制度之后，原合同制工人与本企业内的原固定工应享受同等待遇。是否发放15%的工资性补贴，可以由各省、自治区、直辖市人民政府在制定劳动合同制度的实施步骤时根据劳动法第一百零六条加以规定。
原文：在目前工伤保险和残疾人康复就业制度尚未建立和完善的情况下，对因工部分丧失劳动能力的职工，劳动合同期满也不能终止劳动合同，仍由原单位按照国家有关规定提供医疗等待遇。
改写后：在目前工伤保险和残疾人康复就业制度尚未建立和完善的情况下，对于因工部分丧失劳动能力的职工，即使劳动合同期满也不能终止劳动合同，仍由原单位按照国家有关规定提供医疗等待遇。
原文：当前签订集体合同的重点应在非国有企业和现代企业制度试点的企业进行，积累经验，逐步扩大范围。
改写后：当前应重点在非国有企业和现代企业制度试点的企业进行集体合同的签订，以积累经验，并逐步扩大范围。
原文：关于国有企业在承包制条件下签订的“共保合同”，凡内容符合劳动法和有关法律、法规和规章关于集体合同规定的，应按照有关规定办理集体合同送审、备案手续;凡不符合劳动法和有关法律、法规和规章规定的，应积极创造条件逐步向规范的集体合同过渡。
改写后：对于国有企业在承包制条件下签订的“共保合同”，凡是内容符合劳动法和有关法律、法规和规章关于集体合同规定的，应按照有关规定办理集体合同的送审和备案手续；对于不符合劳动法和有关法律、法规和规章规定的，应积极创造条件逐步过渡到规范的集体合同。
原文：劳动法中的“工资”是指用人单位依据国家有关规定或劳动合同的约定，以货币形式直接支付给本单位劳动者的劳动报酬，一般包括计时工资、计件工资、奖金、津贴和补贴、延长工作时间的工资报酬以及特殊情况下支付的工资等。“工资”是劳动者劳动收入的主要组成部分。劳动者的以下劳动收入不属于工资范围：(1)单位支付给劳动者个人的社会保险福利费用，如丧葬抚恤救济费、生活困难补助费、计划生育补贴等;(2)劳动保护方面的费用，如用人单位支付给劳动者的工作服、解毒剂、清凉饮料费用等;(3)按规定未列入工资总额的各种劳动报酬及其他劳动收入，如根据国家规定发放的创造发明奖、国家星火奖、自然科学奖、科学技术进步奖、合理化建议和技术改进奖、中华技能大奖等，以及稿费、讲课费、翻译费等。
改写后：劳动法中的“工资”是指用人单位根据国家有关规定或劳动合同的约定，以货币形式直接支付给本单位劳动者的劳动报酬，一般包括计时工资、计件工资、奖金、津贴和补贴、延长工作时间的工资报酬以及特殊情况下支付的工资等。劳动者的以下劳动收入不属于工资范围：(1)单位支付给劳动者个人的社会保险福利费用，如丧葬抚恤救济费、生活困难补助费、计划生育补贴等；(2)劳动保护方面的费用，如用人单位支付给劳动者的工作服、解毒剂、清凉饮料费用等；(3)按规定未列入工资总额的各种劳动报酬及其他劳动收入，如根据国家规定发放的创造发明奖、国家星火奖、自然科学奖、科学技术进步奖、合理化建议和技术改进奖、中华技能大奖等，以及稿费、讲课费、翻译费等。
原文：实行每天不超过8小时，每周不超过44小时或40小时标准工作时间制度的企业，以及经批准实行综合计算工时工作制的企业，应当按照劳动法的规定支付劳动者延长工作时间的工资报酬。全体职工已实行劳动合同制度的企业，一般管理人员(实行不定时工作制人员除外)经批准延长工作时间的，可以支付延长工作时间的工资报酬。
改写后：对于实行每天不超过8小时，每周不超过44小时或40小时标准工作时间制度的企业，以及经批准实行综合计算工时工作制的企业，应按照劳动法的规定支付劳动者延长工作时间的工资报酬。在全体职工已实行劳动合同制度的企业中，一般管理人员(不包括实行不定时工作制的人员)经批准延长工作时间的，可以支付延长工作时间的工资报酬。
原文：实行计时工资制的劳动者的日工资，按其本人月工资标准除以平均每月法定工作天数(实行每周40小时工作制的为21.46天，实行每周44小时工作制的为23.33天)进行计算。
改写后：对于实行计时工资制的劳动者，其日工资应按照其本人月工资标准除以平均每月法定工作天数进行计算。具体计算方法为，实行每周40小时工作制的单位平均每月法定工作天数为21.46天，实行每周44小时工作制的单位平均每月法定工作天数为23.33天。
原文：企业克扣或无故拖欠劳动者工资的，劳动监察部门应根据劳动法第九十一条、劳动部《违反和解除劳动合同的经济补偿办法》第三条、《违反<中华人民共和国劳动法>行政处罚办法》第六条予以处理。
改写后：对于企业克扣或无故拖欠劳动者工资的行为，劳动监察部门应根据劳动法第九十一条、劳动部《违反和解除劳动合同的经济补偿办法》第三条、《违反<中华人民共和国劳动法>行政处罚办法》第六条进行处理。
原文：经济困难的企业执行劳动部《工资支付暂行规定》(劳部发〔1994〕489号)确有困难，应根据以下规定执行：(1)《关于做好国有企业职工和离退休人员基本生活保障工作的通知》(国发〔1993〕76号)的规定，“企业发放工资确有困难时，应发给职工基本生活费，具体标准由各地区、各部门根据实际情况确定”;(2)《关于国有企业流动资金贷款的紧急通知》(银传〔1994〕34号)的规定，“地方政府通过财政补贴，企业主管部门有可能也要拿出一部分资金，银行要拿出一部分贷款，共同保证职工基本生活和社会的稳定”;(3)《国有企业富余职工安置规定》(国务院令第111号，1993年发布)的规定：“企业可以对职工实行有限期的放假。职工放假期间，由企业发给生活费”。
改写后：对于经济困难的企业，若执行劳动部《工资支付暂行规定》(劳部发〔1994〕489号)确实存在困难，应按照以下规定执行：(1)根据《关于做好国有企业职工和离退休人员基本生活保障工作的通知》(国发〔1993〕76号)的规定，企业在发放工资确实存在困难时应发放职工基本生活费，具体标准由各地区、各部门根据实际情况确定；(2)根据《关于国有企业流动资金贷款的紧急通知》(银传〔1994〕34号)的规定，地方政府通过财政补贴，企业主管部门可能需要拿出一部分资金，银行也要提供一部分贷款，共同保障职工的基本生活和社会稳定；(3)根据《国有企业富余职工安置规定》(国务院令第111号，1993年发布)的规定，企业可以对职工实行有限期的放假，并由企业发放生活费。
原文：实行新工时制度后，企业职工原有的年休假仍然实行。在国务院尚未作出新的规定之前，企业可以按照1991年6月5日《中共中央国务院关于职工休假问题的通知》，安排职工休假。
改写后：在实行新的工时制度后，企业职工原有的年休假仍然有效。在国务院尚未作出新的规定之前，企业可以按照1991年6月5日《中共中央国务院关于职工休假问题的通知》的规定，安排职工的休假。
原文：企业实施破产时，按照国家有关企业破产的规定，从其财产清产和土地转让所得中按实际需要划拨出社会保险费用和职工再就业的安置费。其划拨的养老保险费和失业保险费由当地社会保险基金经办机构和劳动部门就业服务机构接收，并负责支付离退休人员的养老保险费用和支付失业人员应享受的失业保险待遇。
改写后：在企业实施破产时，根据国家有关企业破产的规定，应从其财产清产和土地转让所得中按实际需要划拨出社会保险费用和职工再就业的安置费。其中划拨的养老保险费和失业保险费由当地社会保险基金经办机构和劳动部门就业服务机构接收，并负责支付离退休人员的养老保险费用以及支付失业人员应享受的失业保险待遇。
原文：企业上岗待工人员，由企业依据当地政府的有关规定支付其生活费，生活费可以低于最低工资标准，下岗待工人员中重新就业的，企业应停发其生活费。女职工因生育、哺乳请长假而下岗的，在其享受法定产假期间，依法领取生育津贴;没有参加生育保险的企业，由企业照发原工资。
改写后：对于企业上岗待工人员，企业应根据当地政府的有关规定支付其生活费，生活费可以低于最低工资标准。对于下岗待工人员中重新就业的人员，企业应停发其生活费。对于因生育、哺乳请长假而下岗的女职工，在其享受法定产假期间，应依法领取生育津贴；对于没有参加生育保险的企业，企业应照发原工资。
原文：职工患病或非因工负伤治疗期间，在规定的医疗期间内由企业按有关规定支付其病假工资或疾病救济费，病假工资或疾病救济费可以低于当地最低工资标准支付，但不能低于最低工资标准的80%。
改写后：对于职工患病或非因工负伤治疗期间，在规定的医疗期间内，企业应按照有关规定支付其病假工资或疾病救济费。病假工资或疾病救济费可以低于当地最低工资标准支付，但不得低于最低工资标准的80%。
根据1987年卫生部等部门发布的《职业病范围和职业病患者处理办法的规定》和所附的“职业病名单”(〔87〕卫防第60号)，劳动者患职业病时，应经职业病诊断机构确诊，并发给《职业病诊断证明书》。根据该证明书，劳动行政部门确认工伤，并通知用人单位或社会保险基金经办机构发放工伤保险待遇。
当劳动者因工负伤时，用人单位应按照国家和地方政府的规定进行工伤事故报告。劳动行政部门根据企业的工伤事故报告和工伤者本人的申请，作出工伤认定。根据认定结果，由社会保险基金经办机构或用人单位发放工伤保险待遇。
对于患职业病或工伤致残的劳动者，当地劳动鉴定委员会根据劳动部《职工工伤和职业病致残程度鉴定标准》(劳险字〔1992〕6号)进行伤残等级和护理依赖程度的评定。评定结果以医学检查和论断结果为技术依据。
无论是否订立劳动合同，只要存在事实劳动关系，并符合劳动法的适用范围和《中华人民共和国企业劳动争议处理条例》的受案范围，劳动争议仲裁委员会均应受理。
劳动合同鉴证是劳动行政部门审查、证明劳动合同真实性和合法性的一项行政监督措施。劳动争议仲裁委员会不能以劳动合同未经鉴证为由不受理相关的劳动争议案件。
国家机关、事业组织、社会团体与本单位工人以及其他与之建立劳动合同关系的劳动者之间，个体工商户与帮工、学徒之间，以及军队、武警部队的事业组织和企业与其无军籍的职工之间发生的劳动争议，只要符合劳动争议的受案范围，劳动争议仲裁委员会应予受理。
如果用人单位实施了劳动法第九十一条规定的前三项侵权行为之一，劳动行政部门应责令用人单位支付劳动者的工资报酬和经济补偿，并可以责令支付赔偿金。如果用人单位实施了劳动法第九十一条规定的第四项侵权行为，即解除劳动合同后未依法给予劳动者经济补偿，劳动行政部门只责令用人单位支付劳动者经济补偿和赔偿金。
用人单位实施以下行为之一应认定为劳动法第一百零一条中的“无理阻挠”行为：
在适用法律、法规、规章及其他规范性文件时，遵循以下原则：
对于劳动部规章与国务院其他部门规章或地方政府规章相矛盾的情况，地方劳动行政部门可向劳动部报告，由劳动部报国务院法制局进行协调或决定。
劳动争议仲裁受理时效为三十日，调解超过三十日的，申诉时效从三十日之后的第一天继续计算。劳动争议仲裁委员会的办事机构对未予受理的仲裁申请应逐件向仲裁委员会报告并说明情况，仲裁委员会认为应当受理的，应及时通知当事人。当事人从申请至受理的期间视为时效中止。