工伤认定是由法院作出吗

工伤认定责任主体

工伤认定通常由人力资源和社会保障行政部门依法进行认定，对认定不服的可以申请复议，若仍有疑义可到法院起诉。

工伤认定的重要性

工伤认定是保障劳动者权益的重要环节。为了确保工伤认定的公正性和准确性，需要进一步完善相关法规和准据规则。

完善法规范

应当明确工伤认定构成要件的解释适用标准，并确立解决争议的准据规则。争议的焦点在于是否符合“在工作时间和工作岗位”的规定。为了解决争议，应当及时修改相关法规或制定实施细则，明确“工作岗位”与“工作场所”的差别，并对该要件进行更加明确的规定。同时，应当完善相关准据规则，明确人社局和法院对工伤认定标准的取舍原则，并列出例外情形。这有助于处理行政机关和法院之间的关系。

法院判案的原则

法院在判案时应当依据法律法规，尊重行政自身规律性，并严格限制司法权力的范围和强度。法院通过行政诉讼来实现对行政机关的统制，这是现代法治行政的重要内容。然而，司法权对行政权的统制也有界限。目前的法律法规并未赋予法院工伤认定权，因此法院不应该独自扩展权力，代替行政机关作出决定。尽管法院通常只能判决撤销工伤认定决定并责令行政机关重新作出决定，但由于法院和人社行政部门对工伤认定标准的把握存在差距，可能导致尴尬的局面。因此，应当依据现行法规，严格执行社会保险法和相关法规，确认并保障行政机关对工伤的最终认定权，将法院的审查权限定为监督行政机关履行法定程序和公正程序，实现司法权和行政权的互相尊重、互相制约和良性发展。

完善工伤认定制度

为了既能扩大保护范围，又能避免不顾经济承受能力、无视现有法规的擅自扩大工伤认定范围，需要进一步深化改革，防止司法与行政之间的冲突。因此，应当重新审视行政诉讼法第71条关于“不得以同一的事实和理由作出与原行政行为基本相同的行政行为”的规定，进一步明确司法权对行政权进行统制的强度或密度，并引入行政行为瑕疵的治愈和违法的转换制度，以加强对行政机关的约束。工伤认定的最终决策应当依据以上原则进行。