法律咨询：商务标中是否应包含合同文件

背景

甲方的招标文件中，第三章规定了商务标的内容，其中包括投标书、授权委托书和工期承诺书。然而，在后面的配合施工合同中并没有编号。此外，第五章是关于合同的内容。

问题

在制作商务标的投标书时，是否应将这两个合同文件包含在商务标中？

律师解答：不应将合同文件包含在商务标中

招标文件中附有合同文本是为了方便日后的合同洽谈过程，因为附在招标文件后面的合同内容是不可议的。如果您不接受合同内容，您的投标将被视作无效。因此，您只需要将投标书、委托书、工期承诺书和工程报价书放入商务标文件中即可。

需要注意的是，还要根据招标文件的要求来决定是否将合同文件放入商务标中。如果招标文件明确要求将合同文件放入商务标中，那么您就需要放进去。但一般情况下是不需要的。

相关法律知识：招标代理机构的问题

《招标投标法》规定了招标代理机构的性质和条件，并规定了招标代理机构与招标人的关系。目前，招标代理机构存在以下主要问题：

一是满足水利工程项目招标要求的招标代理机构数量非常少，无法满足需求；

二是现有的招标投标管理机构大多既从事对招投标活动进行监督的工作，又从事招标代理机构的工作。因此，必须立即将招标代理机构的工作与现有的招标投标管理机构工作分离出来，成立专门的招标代理机构，并加以扶持，以满足《招标投标法》中规定的招标代理机构资格条件。