工程建设招投标领域商业贿赂的表现形式
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工程建设招投标领域商业贿赂的表现形式

点击数:0 更新时间:2026-07-20

 
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商业贿赂是一种以获得商业交易机会为目的,在交易之外以回扣、促销费、宣传费、劳务费、报销各种费用、提供境内外旅游等名义,直接或间接给付或收受现金、实物和其他利益的不正当竞争行为。工程建筑领域严重的贿赂犯罪,不仅导致国有资产流失,建筑工程质量低劣等后果,也严重破坏了建筑行业公平竞争的市场经济秩序。

工程建设招投标领域存在以下几种商业贿赂的表现形式:

一、陪标、串标

企业通过对业主、专家、招标代理机构和其他企业进行贿赂的方式,在招投标活动中采取陪标、串标的办法来谋取中标。

二、强迫签订“阴阳合同”

业主利用工程建设发包权,强迫承包企业签订“阴阳合同”,以此来弄虚作假、规避招标,并私下索取好处。例如,我院去年查处的汊河镇村道路建设中周某行贿一案就是典型例子。

三、领导干部或政府主管部门人员干预和插手

领导干部或政府主管部门人员干预和插手建设工程招投标,从中谋取私利。例如,原汊河镇党委书记吴某在该镇村道路工程建设过程中,直接插手招投标活动,从中收受施工方周某贿赂款6万元。

工程建设招投标领域商业贿赂的趋势

一、向企业对企业的方式转变

近年来,招标制度和监督体系日趋完善,招标过程中的不确定因素增多,主管部门领导、监管人员和交易中心工作人员的自由裁量空间很小,无法影响招标结果。因此,投标企业将精力转到场外,通过串标达到中标目的。串标行为在认定和查处上存在一定难度。这种企业与企业之间的集体贿赂行为具有一定的普遍性。

二、向工程中标后转移

随着商业制度的完善和各级监察机关以及社会各界对工程招标环节的高度关注,规避招标或以不正贿赂的主要环节有向工程中标后转移的趋势。随着招投标制度的全面推行和各项管理方式的改进,谋取工程的可能性大大减小,商业贿赂的重点环节悄然转移到中标后的分部分项发包、材料采购、现场管理、工程款拨付等环节。这些环节的监管措施较少,当事人自由裁量的空间较大,贿赂行为往往是一对一的,具有较强的隐蔽性和取证难度,同时涉及的点和面也较广,对社会风气的毒害严重。

工程招标代理机构的角色

通过本部分的分析,我们可以看出工程招标代理机构在实际的招标过程中其职能已经被严重架空,代理机构和人员甚至沦为商业贿赂犯罪的主体,直接参与商业贿赂犯罪。

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