依据法律法规的规定

根据《中华人民共和国招投标法》第四十九条的规定，对于违反招投标法规定而未招标的项目，以及将必须进行招标的项目化整为零或以其他方式规避招标的情况，应采取相应的处罚措施。

责令限期改正

对于未招标的项目或规避招标的行为，相关部门应责令责任单位限期改正。责任单位应按照法律法规的要求，重新进行招标程序，确保公平竞争的原则得以实施。

罚款处罚

对于未招标的项目或规避招标的行为，责任单位可能面临罚款处罚。根据项目合同金额的不同，罚款金额为项目合同金额的千分之五以上，但不超过千分之十。

暂停项目执行或资金拨付

对于全部或部分使用国有资金的项目，相关部门有权暂停项目的执行或者暂停资金的拨付。这样的措施可以有效地制止违法行为，保护公共利益和国家财产的安全。

纪律处分

对于单位直接负责的主管人员和其他直接责任人员，如果他们在项目未招标或规避招标方面存在违法行为，相关法律规定可以给予纪律处分。这样的处分可以起到警示作用，促使相关人员遵守招投标法规。

刑事责任

如果单位未招标或规避招标的行为严重到构成犯罪，相关人员可能会面临刑事责任的追究。根据法律规定，对于犯罪行为应依法追究相应的刑事责任。通过以上措施的采取，可以对未招标的项目进行处罚，保护公平竞争的原则，确保招投标制度的有效运行。相关责任单位和人员应当严格遵守招投标法规，维护公共利益和社会秩序的稳定。