点击数:11 更新时间:2024-06-17
在投标竞争中,有些投标人采取不正当的手段,限制投价格的竞争,例如联合串通投标或为了瓜分市场而串通价格,以促使某一投标人中标。这些投标人为了达到串通的目的,需要获取除公共信息以外的其他信息,比如潜在投标人的名称和数量,以及招标项目的标底。
一旦这些信息泄露,将给不正当竞争造成可乘之机。首先,它会损害招标人的利益,使招标活动无法达到预期目的。其次,不公平竞争会使其他投标人处于不利地位,损害正当竞争的投标人的利益。为了创造公平竞争的环境,招标投标法第二十二条规定了招标人的保密义务。
根据招标投标法第二十二条第一款的规定,招标人不得向他人透露已获取招标文件的潜在投标人的名称、数量和可能影响公平竞争的其他情况。招标人包括招标单位、招标代理机构和参与招标工作的所有知情人员,而他人指的是任何人。招标人有法定义务对可能影响公平竞争的信息予以保密,不得违反。
根据招标投标法第二十二条第二款的规定,招标人设有标底的情况下,标底必须保密。标底是招标项目的底价,投标人的投标报价如果超出了标底限额,则不能中标。当投标人不了解招标人的标底时,所有投标人都处于平等竞争的地位,只能根据自身情况提出投标报价。然而,一旦某些投标人掌握了标底,他们可以根据情况将报价定得高出标底一个合理的幅度,并仍然能保证很高的中标概率,从而增加未来收益。这对其他投标人来说是不公平的。
因此,对标底的保密至关重要。招标人应从标底的编制开始履行保密义务,编制人员应在保密的环境中完成标底的编制,并在送审时进行密封。标底经审定后应及时封存,直至开标。在整个招标活动过程中,所有接触过标底的人员都有保密的义务。