证券投资基金法释义第103条
点击数：14 更新时间：2024-01-15
法律生效日期的问题是每部法律都必须考虑的。一部法律通过后，就涉及到从何时开始生效、在何地范围内生效以及对何人有效等问题，这些问题构成了法律的效力范围。法律的效力范围包括时间效力、空间效力和对人的效力。而法律的生效日期则是法律时间效力问题的规定。法律的时间效力包括法律从何时开始生效、何时终止生效以及是否具有溯及力等问题。本文将重点讨论法律从何时开始生效和是否具有溯及力这两个问题。
我国以前制定的法律对生效日期的规定大致可分为以下几种情况：
一是在法律条文中明确规定生效日期；
二是在法律条文中没有直接规定具体生效日期，而是规定“本法自公布之日起施行”；
三是规定一个法律的生效日期取决于另一个法律的制定和实施时间；
四是一个法律以试行或者暂行方式实施，经过一定时期试行后，再由立法机关对试行或者暂行法律进行修改，重新制定颁布法律。
法律的溯及力指的是法律适用于其施行前所发生的事件和行为，而不仅仅适用于施行后的事件和行为。任何一部新公布的法律都存在是否具有溯及力的问题。我国法律一般不具有溯及既往的效力，除非有明确的条文规定。立法法对此有规定，但也有特别规定为了更好地保护公民、法人和其他组织的权利和利益。
本法明确规定了本法的实施日期，即本法自2004年6月1日起生效。施行日期即法律生效的日期，即本法从2004年6月1日开始产生法律效力。《证券投资基金法》于2003年10月28日通过，但其施行日期为2004年6月1日，中间相隔了半年时间。这样规定是考虑到《证券投资基金法》的专业性，为了使公民充分了解本法内容，相关机构能够熟悉、理解和掌握本法内容，以确保本法能够有效遵守和执行，通过到施行需要一段时间供学习和准备。同时，在本法通过之前，相关部门和机构为监督管理证券投资基金市场，颁布了一系列规定，这些规定需要时间进行清理，以废除或修改与本法相抵触的规定，确保本法顺利施行。此外，本法规定的措施和制度需要配套规定进行具体化，相关部门和机构也需要时间制定具体规定。因此，本法不是立即生效，而需要一段时间。虽然本法需要一段时间才能生效，但生效时间也不能离通过时间太久。缺乏完善、高层次的法律规范长期不利于证券投资基金市场的健康发展。此外，如果本法长期不生效，会影响证券投资基金投资者的信心，也会有人利用这段时间钻法律空子。综合各种因素，通过到生效的时间以半年为宜，因此，《证券投资基金法》自2004年6月1日起生效。相关部门应根据本法的授权及时制定具体规定。
本法没有明确规定具有溯及力，根据立法法，本法不具有溯及力。本法不适用于2004年6月1日之前的证券投资基金活动，从该日起，属于本法规范范围内的证券投资基金活动都应执行本法。2004年6月1日之前的行为应适用本法生效之前的有效规定。