土地出让金的性质

土地出让金不仅仅是地价，它具有税费的特性。改进政府土地出让金管理制度和加强政府土地收益资金管理是政府部门面临的重要问题，也是社会各界广泛关注的问题。

土地出让金的定义

土地出让金是指各级政府土地管理部门将土地使用权出让给土地使用者时，根据规定向受让人收取的土地出让的全部价款，或者土地使用期满后，土地使用者需要续期而向土地管理部门缴纳的续期土地出让价款，或者原通过行政划拨获得土地使用权的土地使用者，将土地使用权有偿转让、出租、抵押、作价入股和投资时，按规定补交的土地出让价款。

土地出让金的用途

土地出让金主要用于土地管理部门的运行和土地资源的开发利用。其中，土地出让金的一部分用于征地、动迁以及与地块直接配套的基础设施费，作为开发投资的一次性补偿。另一部分则作为土地资源使用的费用，即“地租”，是土地所有权在经济上的体现。

土地出让金与征地费用的区别

土地出让金与征地费用是两个不同的概念。土地出让金是土地使用者向政府缴纳的费用，用于获得土地使用权或续期土地使用权。而征地费用是指国家将农民集体土地征用转为国有土地的过程中，向集体及农户收取的费用，包括土地费用、农民安置费用、房屋补偿费、房屋安置费、青苗补偿费、耕地占用税、耕地开垦费等。

土地出让金的计算和收取方式

土地出让金的计算一般按照房屋交易价或评估价的2%进行收取。对于经济适用房而言，过户必须在取得产证5年后进行，此时需要缴纳土地出让金。而经济适用房再次转让时，和普通商品房一样，不需要缴纳土地出让金。

总之，土地出让金实际上是土地所有者出让土地使用权一定年限的地租之总和，成为地方政府预算外收入的主要来源。