土地流转的含义和方式

土地流转是指农户将土地使用权转让给其他农户或经济组织的行为，保留承包权而转让使用权。土地流转可以通过转包、转让、入股、合作、租赁、互换等方式进行，以鼓励农民将承包地流转给专业大户、合作社等，促进农业规模经营的发展。

土地流转价格的确定

土地流转价格一般在每亩1000元左右，具体价格应由土地流转双方协商确定，国家和地方政府没有规定具体的价格标准。

1、征地补偿费用的确定

征地补偿费用的具体标准和金额由市、县政府根据法律批准的征地补偿安置方案来规定。

2、土地被征用前3年平均年产值的确定

土地补偿费和安置补助费的补偿标准是根据土地被征用前3年平均年产值来确定的。具体的平均年产值是按照当地统计部门审定的最基层单位统计年报和经物价部门认可的单价为准。

3、土地补偿费和安置补助费的支付

如果支付的土地补偿费和安置补助费不能保障需要安置的农民保持原有生活水平，可以增加安置补助费。但土地补偿费和安置补助费的总和不得超过土地被征用前3年平均年产值的30倍。

上海农村土地使用权流转政策

中国关于农村土地使用权流动的政策刚刚出台，上海市已经积极实施。根据上海的思路框架，农村集体土地使用权流转将按照“土地确权、两权分离、价值显化、市场运作、利益共享”的方针，依据土地有偿使用原则，对郊区农业用地和建设用地实行有偿有期限的流转制度。

农业用地的流转

农业用地在土地承包期限内，可以通过转包、转让、入股、合作、租赁、互换等方式出让经营权，鼓励农民将承包的土地流转给专业大户、合作农场和农业园区，促进农业规模经营的发展。

集体建设用地的流转

集体建设用地可以通过土地使用权的合作、入股、联营、转换等方式进行流转，鼓励集体建设用地向城镇和工业园区集中。

农村土地流转的核心要点

农村土地流转的核心要点是在不改变家庭承包经营基本制度的基础上，引入股份制，建立以土地为主要内容的农村股份合作制。通过将农民承包的土地从实物形态变为价值形态，让部分农民获得股权后从事二、三产业，同时让另一部分农民扩大土地经营规模，实现市郊农业由传统向现代的转型。这种公有制与市场的深度融合有助于促进和集体经济的发展。