一、承包工作小组的选举

根据《农村土地承包法》和相关规定，土地承包应当由本集体经济组织成员的村民会议选举产生承包工作小组。承包工作小组由村党支部、集体经济组织、村民委员会的部分成员和一定数量的村民代表组成。具体的候选人推选办法应根据具体情况和农民群众的意见确定。

二、承包方案的拟订和公布

承包工作小组成立后，其主要任务是拟订承包方案。承包工作小组应当认真学习《农村土地承包法》及相关法律法规，并严格按照规定拟订承包方案。承包方案应在本集体经济组织成员内予以公布，以确保全体村民了解承包方案。承包方案必须合法，不能违背法律法规，也不能以村规民约代替法律规定。

三、召开村民会议，讨论通过承包方案

承包方案公布后，应当召开本集体经济组织成员的村民会议，讨论并通过承包方案。承包方案必须得到村民会议三分之二以上成员或者三分之二以上村民代表的同意，方可通过。

四、实施承包方案

按照承包方案规定的原则、方法和要求，将土地承包给每一个农户家庭。

五、签订承包合同

在按照承包方案承包土地后，村集体经济组织应当与承包方签订承包合同，以完成整个承包工作。承包工作小组负责具体的承包工作，但签订合同的主体应为发包方，通常是集体经济组织。发包方的代表通常是集体经济组织负责人（或村民委员会主任），承包方的代表是承包土地的农户户主。承包合同通常要求一式三份，分别由发包方、承包方和农村承包合同管理部门存档。