国防科工委发布《关于非公有制经济参与国防科技工业建设的指意见》

一、鼓励和引导非公有资本进入国防科技工业建设领域

根据国家政策允许范围，非公有制企业在军品市场准入、任务竞争及参与军工企业改组改制等方面与国有军工企业享有同等待遇。

为了形成规范、有序的开放性国防科技工业发展格局，非公有资本对国防科技工业投资的领域将逐步扩大。非公有资本被允许投资军品科研生产项目和基础设施，具体投资领域及方式按照国家规定执行。

二、鼓励和引导非公有制企业参与军品科研生产任务的竞争和项目合作

非公有制企业可以承担武器装备分系统和配套产品的研制生产任务，具体范围按照国防科技工业主管部门发布的武器装备科研生产许可目录及相关管理办法执行。非公有制企业从事武器装备科研生产许可目录所列产品(技术)的科研生产活动，必须获得相应的许可。

三、鼓励和支持非公有制企业参与国防科技创新活动

通过产学研结合等方式，非公有制企业被鼓励和支持参与国防科技创新活动。

四、鼓励和引导非公有制企业参与军工企业改组改制

除了战略武器装备生产、关系国家战略安全和涉及国家核心机密的核心重点保军企业外，非公有制企业被允许参与其他军工企业的股份制改造。非公有制企业被鼓励通过参股、控股、兼并和收购等多种形式，参与以民为主或从事军民两用产品、一般武器装备及配套产品生产的军工企业改组改制。非公有制企业还被鼓励参与军工企业分离办社会职能工作和辅业改制。具体参与军工企业改组改制的范围、方式和程序，按照国家规定执行。

五、鼓励非公有制企业参与军民两用高技术开发及其产业化

为了加大自主创新、发展高新技术、推进产业化、提升产业规模，非公有制企业被鼓励研究开发军民两用高新技术产品，并参与民用核能、民用航天、民用飞机、民用船舶等军民结合高技术产业的发展。

六、非公有制企业承担军品科研生产任务的要求

非公有制企业在承担军品科研生产任务时，需要充分认识任务的特殊性，严格执行国家保密制度、军品科研生产质量管理规定、安全生产管理规定、技术标准和军工设备设施管理规定等。此外，非公有制企业还需要建立健全企业内部相关制度，严格履行合同，保质、保量、按时完成军品科研生产任务。

七、非公有制企业申请承担军品科研生产任务或参与军工企业改组改制的程序

非公有制企业申请承担军品科研生产任务或参与军工企业改组改制时，需要在地方国防科技工业管理部门登记备案。对于已经承担军品科研生产任务或参与军工企业改组改制的企业，需要及时向备案部门报告军品科研生产或改组改制的进展情况。

八、向非公有制企业提出军品科研生产任务的要求

向非公有制企业提出军品科研生产任务的单位，需要与承担任务的企业依法签订合同，并严格履行合同。同时，需要及时跟踪任务的进展情况，并对于影响军品科研生产任务完成的重大情况，应及时采取相应措施并报告给主管部门或单位。