改制后企业承担被改制企业的债务

根据《民法通则》第四十四条第二款规定，企业法人分立、合并时，其权利和义务由变更后的法人享有和承担。根据《公司法》规定，公司分立前的债务按照达成的协议由分立后的公司承担。公司合并时，合并各方的债权和债务应由合并后存续公司或新设公司继承。

被托管企业继续承担托管前的债务

被托管企业在托管前的债务应继续由被托管企业承担。具体如下所述：

股份制改造和托管经营的法律效果

采取增量吸股、存量转股、先股后还等吸股方式，将企业由单一的全民或集体投资改组为股份制企业，有限责任公司改组为股份有限公司，只是企业法人组织或投资主体发生了变更，并不中断法人人格的同一性，变更后的企业法人应当承担其变更前的债务。控股式企业兼并的法律后果是将被兼并企业改组为股份制企业，企业作为发起人或股东之一，与其他企业组建有限责任公司或股份有限公司，实质上是企业的新设合并和股份制改造。托管经营是效益较好的企业受行政委派或与亏损企业商定，利用自身的技术和资金优势，在一定时间代为经营亏困企业的一种经营方式。托管经营与承包经营、租赁经营(公有民营)一样，严格地说只是企业经营机制的转变，不涉及企业产权的转让，企业法人主体没有发生变化。