医疗纠纷处理方法及医疗事故行政处理过程

一、医疗纠纷的处理方法

无论医疗纠纷的原因是什么，是否涉及违约或侵权行为，一旦发生纠纷，就需要采取相应的处理方法。目前处理医疗纠纷的主要途径有和解、调解和民事诉讼三种，但我国尚未建立医事仲裁体系。

1、和解

和解是指双方当事人在没有第三方介入的情况下，通过协商谈判解决纠纷，并对各自的诉讼权利和实体权利进行处分。和解可以在诉讼前或诉讼中进行。如果是在诉讼中进行和解，原告应申请撤诉，经法院裁定撤诉后，双方当事人可以达成和解协议。由于和解协议没有强制执行力，对双方的约束力较弱。实际生活中，双方达成和解后其中一方反悔并起诉的情况比较常见。尽管原告不会丧失起诉权，但通常会丧失胜诉的可能性，因为除非和解协议符合《合同法》规定的无效合同或可撤销合同的法定情形，否则法院一般会认定和解协议合法有效并维持其效力。

2、调解

调解是指在卫生行政机关、第三方法人或自然人，或者在法院的主持下，对当事人之间的医疗纠纷进行裁决的活动。调解分为诉讼外调解和诉讼中调解。除了仲裁机构制作的调解书具有约束力外，其他机构或个人主持达成的调解书均没有约束力。如果当事人反悔，可以向人民法院提起诉讼，情况与和解类似。诉讼中调解是指在诉讼过程中，在法院的主持下进行的调解。当事人达成协议并签收调解书后，调解书即生效，双方不能上诉，诉讼结束，调解书具有执行力。

3、民事诉讼

民事诉讼是在案件当事人和其他诉讼参与人的参与下，经人民法院开庭审理，查明事实、适用法律，对医疗纠纷进行裁决的活动。由于医疗纠纷案件通常需要进行医疗事故技术鉴定或司法鉴定，个别案例还需要进行尸体解剖检验，而这些工作通常需要在一审完成，因此一审非常重要。一审判决不利，二审或再审的难度极大。

二、医疗事故行政处理过程

医疗事故的行政处理是指卫生行政部门根据相关法律、行政法规和部门规章的规定，对发生医疗事故的医疗机构和医务人员进行行政处理。

卫生行政部门对医疗事故争议处理申请的审查内容主要包括以下几个方面：

(1) 申请处理的医疗事故争议是否属于本级卫生行政部门管辖范围；

(2) 发生医疗事故争议的医疗主体方是否具备法定的行医资格。对于非法行医活动引起的争议事件，卫生行政部门不能按照医疗事故争议立案受理；

(3) 对医疗事故争议行政处理申请人的认定。首先，是对患方申请人的认定，是否符合《医疗事故处理条例》规定的处理申请人资格；其次，对医疗机构申请人的认定，如果申请人是医疗机构，应当出具医疗机构法定代表签发的申请书和机构执业许可证复印件，以确认其是否为合法医疗机构；

(4) 是否符合法定的申请处理时限。根据《医疗事故处理条例》规定，医疗事故争议的处理申请应当在知道或应当知道自己身体受到伤害后的一年内提出，没有正当理由在一年后提出的处理申请不予受理；

(5) 医疗事故争议处理申请是否有明确的争议相对方；

(6) 是否向人民法院提起诉讼。对于已经向人民法院提起诉讼的医疗事故争议，卫生行政部门不予受理。

当事人有权选择任何一种途径解决医疗事故争议。医疗事故争议发生后，当事人可以根据自己的意愿选择行政处理程序，通过卫生行政部门的调解手段解决争议；也可以直接选择司法程序，提起民事诉讼，由人民法院解决争议。

然而，当事人不能同时选择两种途径解决医疗事故争议。医疗事故争议发生后，当事人不能同时选择行政程序和司法程序解决争议。只能选择其中一种途径解决双方争议。如果当事人选择了行政程序，这并不排除当事人仍有继续选择司法程序的可能性。

已经进入民事诉讼程序的医疗事故争议不能再进行行政处理。通过司法程序是解决医疗事故争议的最终途径，也是民事救济的最终手段。当事人必须履行人民法院发生法律效力的判决书。