何谓挂靠：定义与要件
点击数：50 更新时间：2026-07-07
挂靠是一种建筑活动中的行为，指的是没有施工资质的单位或个人以某一施工企业的名义承揽施工任务，以谋求利益为目的。目前尚无明确的法律规定或司法解释对挂靠进行界定。然而，根据实际建筑活动中的认定，挂靠可以从以下几个方面加以认定：
挂靠行为的实际施工人（即挂靠人）没有从事相应建筑活动的资格等级。
被挂靠的施工企业具有与建筑项目要求相适应的资格等级。
挂靠人在承揽施工任务后向被挂靠人交纳一定的“管理费”，但被挂靠人并不对建设项目进行实质管理，或仅停留在形式上，不承担技术、质量、经济等实质责任。
挂靠的双方当事人主观上实为规避法律，并具有欺诈性质。
根据《建筑法》第26条第(2)款的规定，禁止建筑施工企业超越本企业资格等级许可的业务范围或者以任何形式用其他建筑施工企业的名义承揽工程，禁止建筑施工企业以任何形式允许其他单位或个人使用本企业的资质证书、营业执照，以本企业的名义承揽工程。这一规定可以理解为针对挂靠行为而制定的。
挂靠是一种违反国家法律、扰乱市场管理秩序的违法行为，也是一种违反诚实信用、具有欺诈性质的无效民事行为。挂靠行为所产生的法律后果包括：
挂靠当事人应受国家主管部门的行政处罚。
挂靠当事人之间所订立的协议无效。
挂靠双方应分别承担过错责任。
根据《建筑法》及相关司法解释的规定，被挂靠的施工企业与建设单位所订立的建筑安装工程承包合同无效。该施工单位与使用其名义承揽工程的单位或个人对建设单位因此遭受的损失承担连带赔偿责任。如果建设单位在知情的情况下仍与被挂靠的施工企业签订合同，则建设单位也有过错，自行承担相应的过错责任。
根据以上对挂靠的认定要件，我们认为你来信所述的情况并不属于挂靠。挂靠必须是被挂靠的施工企业明知并故意采取此方法规避法律以谋求利益的目的。因此，你来信所述的情况不符合挂靠的定义。