行政垄断的概念和构成要件

行政垄断是指政府和政府部门滥用行政权力限制竞争。行政垄断的构成要件包括以下几点：

行政手段和严格等级制的行政组织

行政垄断通过行政手段和具有严格等级制的行政组织来维持垄断。行政手段可以包括行政权力的滥用，以及排除、限制或妨碍企业之间的合法竞争。

行政权力的滥用

行政垄断是凭借行政权力而形成的垄断。政府经济主管部门和地方政府滥用行政权力，通过限制正当竞争来实施行政垄断。

限制竞争

行政垄断的目的是限制竞争。政府和政府部门滥用行政权力，排除、限制或妨碍企业之间的合法竞争，从而实现垄断地位。

综上所述，行政垄断是指政府和政府部门滥用行政权力限制竞争的一种现象。行政垄断的构成要件包括行政手段和严格等级制的行政组织、行政权力的滥用以及限制竞争。了解行政垄断的概念和构成要件对于制定反垄断法以规制行政垄断行为具有重要意义。