原因及措施

中国市场经济地位问题

中国作为经济飞速发展的国家，其市场经济正处于重要转轨时期，各项指标均处于积累阶段。另外，中国在加入WTO时被迫同意在反倾销案件中被视为"非市场经济"国家，这导致中国的出口贸易受到不利影响。许多国家在处理反倾销案时不承认中国的市场经济地位，因此在选择替代国时存在随意性，导致判定倾销行为不公正。此外，中国企业在生产过程中透明度差，对自己生产的产品市场定位不准确，使其在应诉时处于被动地位。因此，消除歧视的道路对中国来说仍然很漫长。

反倾销成为保护贸易的主要手段

经过多边贸易谈判，WTO成员国的关税率大幅降低，传统的非关税措施逐渐取消。因此，关税壁垒的作用日益下降，取而代之的是新的更有效的贸易壁垒，如反倾销、反补贴、技术壁垒等。其中，反倾销作为重要手段越来越受到关注，成为21世纪国际贸易壁垒的主要形式。

中国企业现状

中国企业处于转型阶段，赶上了各行业的飞速发展时期。它们多聚集在劳动密集、科技含量低、投入少、见效快的粗放型经济中，再加上我国劳动力价格低廉，使产品形成价格优势，易打入国际市场。另外，国内企业受自身资金、技术和法律等因素的限制，对反倾销应诉不是很积极，市场信息本身又不对称，对相关法律法规知之甚少，致使国内企业胜诉几率降低。

中国法律现状

我国反倾销法起步较晚，直到1997年才正式颁布《中华人民共和国反倾销和反补贴条例》。该条例的实施对维护公平贸易和竞争秩序，依照WTO规则保护国内产业起到了巨大的作用。然而，在实施过程中，该条例也暴露出立法技术和经验上的一些缺陷。为了顺应入世后反倾销工作的新情况和新要求，国务院颁布了《中华人民共和国反补贴条例》、《中华人民共和国保障措施条例》和《中华人民共和国反倾销条例》，其中《反倾销条例》是我国对外贸易法律体系和政策的重要组成部分。然而，中国的预警机制和相关法律还不够完善，对国外法律了解不多，相关法律人才比较匮乏，政府应对反倾销的应急处理机制和快速反应机制还不健全，缺乏专业信息反馈和处理机构，并且与国内企业间缺乏必要的沟通和联系。

中国应对反倾销的策略

政府角度

政府应加强反倾销立法工作，结合WTO规则尽快解决法律依据问题，使企业在应诉时有法可依。同时，政府应建立预警机制、应急处理机制和专门的处理机构，能够迅速反应，在短时期内采取有效的应对措施，改变以往被动挨打的局面。此外，政府还应加强专门法律人才的培养，提高抗辩能力和技巧，并熟悉国外的相关法律。

企业角度

企业应按照法律程序进行反倾销调查。如果企业不积极应诉或配合调查机关的调查，易错过最佳抗辩时机。根据原外经贸部的应诉规定和政策，应诉企业可以通过应诉取得竞争优势，继续出口。因此，企业必须积极应诉，迅速反应，否则将被征收高额反倾销税，限制出口，并有可能退出国际市场。此外，企业应聘请当地有经验且对我友好的律师进行申辩和处理案件。当地律师与当局有众多的人事关系和业务联系，谙熟当地法律和复杂的诉讼程序与手续。最好是聘请华人律师，熟悉所在国和中国的法律。此外，企业还应在反倾销起诉前做好调查预备工作，明确反倾销的目标对象，认真填写调查机关的询问调查表。同时，企业应发挥行会功能，联合国内同类企业共同应诉，增加胜诉几率。在调查、听证、行政审查、抗辩等阶段，企业应积极配合，争取当地进口商和最终用户的支持。总之，中国在面对反倾销案件时，既要积极应诉，争取更大的权益，也要将其视为一个机遇，尽快提升产品的全球化程度，同时加大自主知识产权的开发和创新，争取在世界经济贸易中更上一个台阶。