什么是反倾销

反倾销是指针对外国商品在本国市场上的倾销行为采取的抵制措施。一般来说，除了征收一般进口税外，还会增收附加税，以使倾销商品无法以低廉的价格销售。这种附加税被称为反倾销税。例如，美国政府规定，当外国商品的到岸价格低于出厂价格时，即被认定为商品倾销，并立即采取反倾销措施。尽管《关税及贸易总协定》对反倾销问题进行了明确规定，但实际上各国仍然根据自己的情况行事，将反倾销作为贸易战的主要手段之一。

实施反倾销的条件

根据世界贸易组织的《反倾销协议》，一个成员国要实施反倾销措施，必须满足以下三个条件：

1、存在倾销的事实

倾销的定义是，产品的出口价格低于正常价格。如果出口价格低于正常价格，就被认定存在倾销。倾销幅度是指出口价格与正常价格之间的差额。因此，确定倾销需要经过三个步骤：确定出口价格，确定正常价格，对比出口价格和正常价格。

2、对国内产业造成实质损害或实质损害的威胁，或对建立国内相关产业造成实质阻碍

倾销行为必须对国内产业造成实质损害或实质损害的威胁，或对建立国内相关产业造成实质阻碍。

3、倾销和损害之间存在因果关系

倾销和造成的损害之间必须存在因果关系。

与启动反补贴调查不同，受害国在开始反倾销调查前没有与当事成员进行磋商的义务。在审查倾销对国内产业的影响时，需要考虑倾销幅度的大小并确定倾销幅度。根据世界贸易组织的规定，倾销幅度不超过进口价格的2%或倾销产品进口量占同类产品进口比例不超过3%时，可以忽略不计。

反倾销的最终补救措施是对倾销产品征收反倾销税。征收反倾销税的数额可以等于倾销幅度，也可以低于倾销幅度。在反倾销调查尚未结束的情况下，如果已经初步裁定存在倾销及其造成的损害，并防止倾销在调查过程中继续造成损害，受害成员可以采取临时措施。另一种补救措施是价格承诺。如果出口商自愿做出令人满意的承诺，修改价格或停止以倾销价格出口，调查程序可能会被暂停或终止，有关部门不会采取临时措施或征收反倾销税。

与启动反补贴调查程序类似，成员国政府应在收到国内受倾销产品损害的企业或产业的申请后展开反倾销调查。所有相关方必须收到关于启动调查的通知，包括出口商所在国的政府、出口商或国外生产商、被调查产品的进口商、行业协会、进口国同类产品的生产商及其行业协会等。如果没有充分证据表明存在倾销及其损害，或者倾销幅度或倾销进口数量低于最低限额，则应终止调查。

在世界贸易组织框架下，只有政府才能采取反倾销措施，而不是贸易商和产业界。因此，一个国家的贸易商或产业界必须通过政府来启动反倾销程序。如果受调查的成员对展开调查的成员采取的行动不满意，可以将问题提交给世界贸易组织争端解决机构解决。在这种情况下，出口商必须通过本国政府采取行动。