反倾销法的演进过程

反倾销法是一种保护性贸易措施，代表了一个国家的贸易政策。美国是最早制定反倾销法的国家之一。美国的反倾销法最早出现在19世纪末的反托拉斯运动中，以及对不公平竞争在垄断形成中作用的质疑声中。1890年颁布的《谢尔曼反托拉斯法》可以看作是反倾销法的雏形。1921年，美国正式颁布了反倾销法，并在1954年和1974年进行了两次修订。1979年、1984年、1988年和1994年的关税法中对反倾销的内容进行了多次修改。目前，美国执行的反倾销法规是1994年修订以后的版本。相比之下，中国的反倾销立法要滞后得多。尽管中国在1986年已经申请恢复在GATT缔约国的地位，但直到1994年，《中华人民共和国对外贸易法》才首次将反倾销问题列入条款中，而且仅是一个原则性的表述。1997年3月25日，国务院颁布了《中华人民共和国反倾销和反补贴条例》(以下简称《条例》)，这是中国历史上第一部专门针对反倾销的法律。然而，与美国等西方发达国家多次修订的反倾销法相比，《条例》仍显得不够规范和严密。

征收反倾销税的必要条件比较

对倾销行为的认定对于确定征收反倾销税的必要条件至关重要。通过比较美国和中国法规对正常价格和出口价格的确定，可以发现美国制定了较为详细的规则，考虑了各种影响价格的因素，如关联关系的存在、不同费用的扣除等，具有较强的操作性，并注重贸易条件的可比性。而中国的《条例》对这两种价格确定方法的说明过于笼统，给具体操作带来了相当的难度和不确定性。对于损害的确定，通过对比可以看出，美国采用了分别说明实质性损害和实质性损害威胁的方式，而中国将这两种损害统一定义，显然考虑不周到。因此，面对日益严重的反倾销诉讼，我们有必要认真研究以美国为首的西方国家反倾销的法律基础和实践，加速完善我国的反倾销立法，运用反倾销这一锐利武器来保护我国幼稚产业免受外国产品的倾销损害。