协议管辖的概念及意义

协议管辖，又称合意管辖或约定管辖，是指在涉及合同纠纷或财产权益纠纷之前或之后，双方当事人通过协议的方式选择解决纠纷的管辖法院。协议管辖的意义在于确定国际民事管辖权和适用的实体法。

1. 简介

协议管辖适用于含有涉外因素的民事诉讼，当事人通过书面协议将争议提交给特定国家的法院审判。根据抵触规则，一国法院适用本国法律，除非当事人另有意思表示，选择管辖和适用的法律是一致的。协议管辖相对于合意管辖来说较为狭义，前者要求双方当事人明示同意管辖，而后者除明示同意管辖外，也可以通过一方的默示同意而形成。例如，被告在原本无管辖权的法院被起诉时，若不提出管辖权异议而直接对案件实质进行辩论，即视为合意管辖。

2. 表示内容

当事人的意思表示可以包含不同的内容：

① 将具体案件交由非本国法院审判。这种协议可能意味着排斥一切依法有管辖权的国家法院审判，也可能意味着在原有国际管辖权国家之外设立另一国的管辖权。在前一种情况下，当事人有意产生一个排他性的国际管辖权；在后一种情况下，当事人的意思仅是在原有国际管辖权国家之外增加一个国家的管辖权。

② 仅在原有国际管辖权国家中选择特定法院。在这种情况下，当事人的意思是排斥其他有权受理国家的管辖。

3. 作用

当事人的意思表示通常可以作为国际管辖权的依据，因此协议管辖又被称为当事人意思自治。一些国家如意大利、葡萄牙、捷克斯洛伐克等将协议管辖原则直接或间接规定在关于国际管辖的立法中。苏联法律普遍承认协议管辖原则。其他一些国家如民主德国、联邦德国、法国、奥地利等虽然在立法中尚无相关规定，但在司法实践中将国内关于协议管辖的规定引伸应用于国际管辖。英国至少在契约发生的诉讼方面承认协议管辖，但也有极少数国家不承认协议管辖。

4. 协议的性质和方式

协议管辖具有司法性质，涉及协议的性质、订立、拘束力、方式以及设定或排斥一国国际管辖权的协议能产生程序上的效力。这种协议可以与规定实质内容的契约分别订立，也可以在同一契约中载明。协议管辖可以总括规定，即表示所有与契约有关的诉讼都受协议拘束；也可以特别规定，即对契约中特定事项有拘束力。协议的效力可以规定不仅适用于协议时已存在的争议，还适用于将来可能发生的争议。协议的方式在各国法律中规定不同，可以是书面的，也可以是非书面的。大多数国家如奥地利、葡萄牙、波兰、捷克斯洛伐克、保加利亚等要求书面形式。意大利的《民事诉讼法典》规定，代替本国法院管辖的外国法院的协议必须书面。虽然有些国家不要求书面形式，但在实践中通常都是书面的。

除了当事人之间达成协议外，国际管辖还可以根据当事人在诉讼过程中的行为来推定。任何一方的单方行为都可以产生国际管辖权。例如，原告在对本无管辖权的国家法院提起诉讼，即可被视为自愿接受该国法院的管辖。随后，被告在诉讼进行过程中对原告提出的抵消抗辩或反诉也受同一法院的管辖。如果因错误而提起的诉讼可以撤回，关于何时、在何种情况下以及以何种形式撤回诉讼，应根据法院地法解决。相反，被告对本无管辖权国家的法院提起的诉讼，若不提出管辖权异议而直接进行实质性辩论，可推定其同意管辖，事后不得以无管辖权为理由主张判决无效。对于因错误而应诉的情况，是否可以提出管辖权抗辩，应根据法院地法解决。