司法协助的程序及适用范围
点击数：7 更新时间：2026-09-29
国内立法方面，我国《民事诉讼法》第29章专门规定了司法协助问题，也有专门的司法解释;在国际立法方面，我国加入了《关于向外国送达民商事司法文书和司法外文书的公约》(海牙公约)。根据上述法律、公约的规定，我国在执行司法协助时，遵循以下途径：
一、签订司法协助协议或条约的国家
对于与我国签订了司法协助协议或条约的国家当事人，如需向我国法院提出司法协助请求，应按照以下程序进行：
- 经最高法院审查后，交由相关高级法院指定的中级法院进行办理。
- 办理完毕后，由相关中级法院将相关材料和送达回证退回给高级法院。
- 我国法院需要向缔约的外国一方请求提供司法协助时，应按照协议的规定提出请求书，并附上相关文件及相应的译文。
- 经相关高级法院审核后，将请求书和附带文件报送最高法院进行办理。
二、海牙公约成员国
对于尚未与我国缔结司法协助协定的国家，只要是海牙公约的成员国，可按照公约的规定进行办理。具体程序如下：
- 公约成员国的驻华使领馆将该国法院或其他机关请求我国送达的民事或商事司法文书直接送交司法部。
- 司法部将该文书交给最高法院，由最高法院将其交给相关法院进行送达当事人。
- 送达证明由相关法院退回给最高法院，最高法院再交给司法部，由司法部交给该国驻华使领馆。
- 公约成员国有权送达文书的主管当局或司法助理人员可以直接将民事或商事司法文书送交司法部，由司法部交给最高法院，再由最高法院交给相关法院进行送达当事人。
- 送达证明由相关法院退回给最高法院，最高法院再交给司法部，由司法部送交该国主管当局或司法助理人员。
- 公约成员国的驻华使领馆可以直接向其在华的本国公民送达民事或商事司法文书，但需遵守我国法律规定。
- 如果我国法院需要向公约成员国的该国公民或第三国公民或无国籍人送达民事或商事司法文书，相关中级法院应将请求书和已送达的司法文书转交给相关高级法院。
- 最高法院将请求书和已送达的司法文书转交司法部，由司法部转交给该国指定的中央机关。必要时，最高法院也可将其转交我国驻该国指定的中央机关。
- 如果我国法院需要向在公约成员国的中国公民送达民事或商事司法文书，可委托我国驻该国使领馆代为送达。
三、未缔结司法协助协定且非海牙公约成员国
对于既未与我国缔结司法协助协定的国家，又不是海牙公约成员国的情况，相互之间需要提供司法协助时，应按照以下程序进行：
- 已与我国建交的国家法院，可以通过外交途径委托我国法院向我国公民或法人以及在华的第三国或无国籍当事人送达法律文书。
- 在互惠原则下，该国驻华使领馆将法律文书交给外交部，外交部再转交相关高级法院，最后由高级法院指定相关中级法院进行送达当事人。
- 外国驻华使领馆可以直接向其在华的本国公民送达法律文书，但不得损害我国主权和安全，不得采取强制措施。
