如何认定虚假工程招标

虚假招标是指工程甲方和乙方已签订合同或乙方已进场施工，但并未通过招标流程，为了取得开工许可证而组织的假招标。常见的虚假招标方式包括围标和不在媒体发公告等手段，旨在让乙方中标。违反“三公”原则的招标都可被视为虚假招标。

内定标外陪标

内定标外陪标指招标人在招标前与拟投标企业私下接触，讨价还价，并选定中标企业，然后招标人出面办妥邀请招标的审批手续。内定的“中标企业”会与其他几家企业串通，名义上竞标实际上陪标。

制定招标文件时暗中偏袒

为使招标条件有利于某一投标人，招标人故意设立一些其他企业难以跨越的门坎，作为中标的重要条件，通过这些难题挤走其他企业。有些工程项目，招标人以不是本地企业等原因为由，排斥其他投标人，保护自己选择的企业中标。

评标环节暗做手脚

为让内定的投标人中标，招标人对招标代理机构及评委暗示，使评标打分有倾向性，从而让内定企业中标。这种情况多发生在综合评标法中。

暗示内定企业先低价中标，再进行变更

在工程经过招投标确定中标人后，招标人与中标人应根据招标文件、投标文件签订内容相符合的合同。但为了让内定企业中标，先采取低价中标策略，签定合同时或在合同实施过程中通过设计变更等方法给予补偿。

虚假招标的处罚

根据《招标投标法》第五十一条，对于招标人以不合理的条件限制或排斥潜在投标人、对潜在投标人实行歧视待遇、强制要求投标人组成联合体共同投标或限制投标人之间竞争的行为，责令改正并可处以一万元至五万元的罚款。

根据《招标投标法》第五十二条，如果招标人泄露已获取招标文件的潜在投标人的名称、数量或其他可能影响公平竞争的情况，或泄露标底，将受到警告，并可处以一万元至十万元的罚款。对直接负责的主管人员和其他直接责任人员将依法给予处分。如果构成犯罪，将追究刑事责任。如果上述行为影响中标结果，中标将被视为无效。