适用听证程序的行政处罚的范围和影响

适用听证程序的行政处罚仅限于责令停产停业、吊销许可证或执照、较大数额的罚款等。这类行政处罚对公民、法人或其他组织的人身权和财产权产生重大影响。因此，通过听证程序作出这类行政处罚决定，可以确保决定的合法性和正确性，避免违法的行政处罚决定对公民、法人或其他组织的合法权益造成侵害。然而，对于限制人身自由的行政处罚决定，仍然按照治安管理处罚条例的相关规定执行。

当事人的听证要求

行政机关在告知受处罚当事人权利后，当事人有权要求进行听证。对于这类行政处罚是否进行听证的决定权在于受处罚当事人。行政机关在告知受处罚当事人有权要求听证后，受处罚当事人根据自身情况决定是否要求行政机关组织听证。如果受处罚当事人要求进行听证，行政机关应当依法组织听证。

行政机关组织听证的情况

除了当事人提出听证要求外，行政机关认为有必要进行听证的情况下也可以组织听证，但必须事先征得当事人的同意。行政机关认为有必要进行听证的情况大致包括以下几种情形：(1)行政处罚案件重大且复杂，需要慎重决定的，在作出行政处罚决定之前，行政机关组织听证有利于作出正确的决定；(2)符合行政处罚法规定的听证案件范围，当事人对事实认定有异议且有意愿要求听证，但因客观原因或正当理由，在行政机关告知后的三日内未能提出听证要求，行政机关可以根据情况决定是否组织听证；(3)行政处罚案件在本行政机关的权限范围内，具有普遍性且有重大影响，通过公开举行听证可以扩大影响，有利于教育公民、法人或其他组织自觉守法，行政机关可以组织听证。除了以上情况，行政机关认为必要时，经当事人同意，也可以组织听证。

限制人身自由的行政处罚与听证

限制人身自由的行政处罚，即行政拘留，由于听证是在行政机关作出行政处罚决定之前进行的，因此在作出决定之前无法实施行政拘留，所以不存在进行听证的问题。如果行政机关已经作出行政拘留的决定，再组织听证在实际操作中会带来困难。另外，行政拘留处罚适用于违反治安管理的行为，应按照治安管理处罚条例的规定进行处理。治安管理处罚条例规定：“被裁决拘留的人或其家属能够找到担保人或按规定交纳保证金的，在申诉和诉讼期间，原裁决暂缓执行。裁决被撤销或开始执行时，按规定退还保证金。”根据这一规定，被裁决行政拘留的人有权进行申诉和诉讼，并且在此期间，行政拘留处罚可以暂缓执行，解决了行政处罚法所要解决的听证问题。因此，行政处罚法规定：当事人对限制人身自由的行政处罚有异议时，应按照治安管理处罚条例的相关规定执行。因此，行政拘留等限制人身自由的行政处罚案件不适用听证程序。