行政许可的设定范围

根据《行政许可法》的规定，行政许可可以设定于以下事项：

1. 直接涉及国家安全、公共安全、经济宏观调控、生态环境保护以及直接关系人身健康、生命财产安全等的特定活动，需要按照法定条件予以批准的事项。

2. 有限自然资源的开发利用、公共资源配置以及直接关系公共利益的特定行业的市场准入等，需要赋予特定权利的事项。

3. 提供公众服务并且直接关系公共利益的职业、行业，需要确定具备特殊信誉、特殊条件或者特殊技能等资格、资质的事项。

4. 直接关系公共安全、人身健康、生命财产安全的重要设备、设施、产品、物品，需要按照技术标准、技能等资格、资质的事项。

5. 企业或者其他组织的设立等，需要确定主体资格的事项。

6. 法律、行政法规规定可以设定行政许可的其他事项。

行政许可的排除范围

以下情况不适用于行政许可：

1. 公民、法人或者其他组织能够自主决定的事项。

2. 市场竞争机制能够有效调节的事项。

3. 行业组织或者中介机构能够自律管理的事项。

4. 行政机关采用事后监督等其他行政管理方式能够解决的事项。