行政不作为判决后仍不作为的处理措施

根据《中华人民共和国行政诉讼法》第九十六条

根据《中华人民共和国行政诉讼法》第九十六条规定，当行政机关拒绝履行判决、裁定、调解书时，第一审人民法院可以采取以下措施：

（一）对应当归还的罚款或应当支付的款项，通知银行从该行政机关的账户中划拨；

（二）对于在规定期限内不履行的情况，从期满之日起，对该行政机关负责人按日处以五十元至一百元的罚款；

（三）将行政机关拒绝履行的情况予以公告；

（四）向监察机关或该行政机关的上一级行政机关提出司法建议。接受司法建议的机关，根据相关规定进行处理，并将处理情况告知人民法院；

（五）对于拒不履行判决、裁定、调解书且造成严重社会影响的情况，可以对该行政机关直接负责的主管人员和其他直接责任人员予以拘留；如果情节严重构成犯罪，将依法追究刑事责任。

行政不作为的危害

（一）行政不作为是行政腐败的重要表现

行政不作为与滥施权力、乱作为不同。滥施权力者是利用权力超出合法权限或不依法定程序，以谋取私利，涉嫌贪污受贿。而行政不作为则是指行政机关不履行或少做权限内该做的事情，即不履行法定职责，严重阻碍国家法律的顺畅实施，导致法律的重要作用削弱，行政相对人甚至社会公共利益得不到应有的维护。从这些方面可以看出，行政不作为是行政领域的另一种腐败行为。

（二）行政不作为导致政府职能错位，不利于依法行政

在现代社会，政府应该承担为市场、企业提供服务、信息，协调社会秩序的角色。如果行政不作为行为大量存在，政府就背离了公共权力机构的职能。另一方面，政府经常越权干预市场交易关系，对市场进行指挥而不是指导，对应该不管的事情不作为，对不应该管的事情乱作为，这经常导致市场失灵，政府行为缺乏适当的定位。

行政不作为行为也侵犯了行政相对人的权益。国家行政机关及其工作人员通常以行政行为和明示方式履行国家的行政管理职能，而这种管理职能是法律赋予的必须履行的硬性规定。但是，如果国家行政机关及其工作人员以不作为的方式不履行或拖延履行应当履行的法定职责，就会导致行政相对人的合法权益受到侵害。

行政不作为的表现

行政不作为主要表现为以下几种情况：

1. 在依申请的行政案件中，对行政相对人的申请不予受理或受理后不予答复。例如，高谷镇大青村四组诉彭水县国土局不处理土地纠纷的案件。
2. 在依职权的行政案件中，对受害人请求保护人身权、财产权的申请或行政主体自己发现的需要立即实施救助义务的情况视而不见，置若罔闻，拖延履行行政义务。
3. 在接到行政相对人的许可申请、求助申请或依职权发现相对人需要立即实施救助义务的情况后，借故摆脱，无正当理由在法定的或合理的期限内拖延履行行政义务。例如，马康容诉彭水县国土局不颁发建房许可证的案件。
4. 不履行行政合同中约定的行政义务。例如，张丹等五人诉彭水县人事局、县计生委不履行人事行政合同的案件。
5. 不履行基于行政主体的自身行为所派生的行政义务。例如，行政主体及其工作人员的行政行为被确认违法后，赔偿请求人向行政主体请求行政赔偿，而行政主体不予答复。