侦查与侦查制度
点击数：13 更新时间：2026-02-14
侦查是指国家公安机关、人民检察院在办理案件过程中，根据法律规定的专门调查工作和强制性措施进行的活动。
侦查制度是指国家侦查机关的性质任务、组织体系、组织与活动原则以及工作制度的总称。
公安机关是人民政府的重要组成部分，作为国家的行政机关，承担着刑事案件的侦查任务，因此也是国家的司法机关之一。公安机关在公安行政管理和司法侦查任务方面都具有重要地位，对于打击犯罪、维护社会安宁起着不可替代的作用。
公安机关既是国家机器的重要组成部分，也是政府的职能部门，依法管理社会治安，并行使国家的行政权。同时，公安机关还依法进行刑事案件的侦查，行使国家的司法权。因此，公安机关具有双重性，即既有行政性又有司法性。
刑事警察，简称刑警，是公安机关的重要警种，也是人民警察的重要组成部分。
(1) 刑事警察资格要求
根据人民警察法第26条的规定，担任刑事警察需要具备以下条件：
以下情形之一的人不得担任人民警察：
(2) 刑事警察晋升制度
刑事警察按照警衔制度进行晋升。人民警察的警衔设有五等十三级：
警衔的工作由公安部负责，并根据确定的职务授予相应的警衔，按照规定的期限和条件逐级晋升。
(1) 受案、立案制度
公安机关对于公民的扭送、报案、控告、检举或犯罪嫌疑人的自首，应立即接受，并询问了解情况，并制作笔录。对于受理的案件，应迅速进行审查，符合条件的应立案，对于疑难、复杂、重大案件决定立案的，应制定侦查方案并采取必要的措施。
(2) 侦查程序制度
公安机关对于已立案的刑事案件，应进行全面、客观地收集、调取犯罪嫌疑人有罪或无罪、罪轻或罪重的证据材料，并进行审查核实。根据需要采取各种侦查手段和措施，但必须严格按照法定的条件和程序进行。
(3) 拘留、逮捕制度
公安机关对于现行犯或重大嫌疑分子，如果有法定情形，可以先行拘留；对于有证据证明有犯罪事实，可能判处徒刑以上刑罚的犯罪嫌疑人，可以采取取保候审、监视居住等方法，如果尚不足以防止发生社会危险性而有逮捕必要的，应当提请检察机关批准逮捕。
(4) 移送起诉制度
公安机关在侦查终结的案件中，如果犯罪事实清楚，证据确实、充分，犯罪性质和罪名认定正确，法律手续完备，依法应当追究刑事责任的，应当移送同级人民检察院审查决定是否起诉。
(5) 证据制度
侦查人员必须严格按照法定程序，收集能够证实犯罪嫌疑人有罪或无罪，犯罪情节轻重的各种证据。严禁使用刑讯逼供和以威胁、引诱、欺骗以及其他非法的方法收集证据。