仲裁机构在我国构建多元化纠纷解决机制的作用

一、缓解法院压力，及时解决经济纠纷

现代仲裁制度的发展是为了满足商事争议解决的需求。商事纠纷的特点，如多发性、专业性和私密性，决定了诉讼解决模式无法完全满足商事主体的需求。另外，司法资源有限，需要采用多元化纠纷解决方式来分流案件。以北京为例，根据2007年北京市高级人民法院的报告，全年共受理民事案件249,317件，涉及诉讼金额782.41亿元。而北-仲在同一年受理的案件数为2,643件，争议金额为104.7亿元，占法院民事案件总数的1%和诉讼争议金额的13.3%。这些纠纷是通过民间自治力量解决的，不占用国家编制、财政经费和诉讼资源，既降低了社会成本，又避免了政府的责任和风险，维护了社会稳定与和谐。仲裁机构发展得越好，这种作用就越大。

二、推动仲裁体制改革，改善投资环境

仲裁法的实施是对旧的行政仲裁制度进行根本变革的重要标志，也是我国仲裁制度与国际现代商事仲裁制度接轨的方向。北-仲自成立以来，一直严格执行仲裁法，按照其立法宗旨和现代化商事仲裁理念，坚持民间化发展道路和仲裁员队伍的专业建设，通过改革创新，取得了良好的社会效益和经济效益。北-仲成立3年就实现了经济自立，向国家上缴的税款超过财政资助的14.5倍。同时，北-仲还在北京的中央商务区购买了办公用房和停车车位。为了促进仲裁事业的健康发展，北-仲积极参与最高人民法院和国家相关部门对仲裁法执行问题的调研，并提出了自己的意见和建议。此外，北-仲还参与了最高人民法院司法改革办公室承办的多元化纠纷解决机制改革课题研究工作，为仲裁机构体制改革提供了具体、务实、可操作的方案。

三、探索多元化争议解决机制新途径

为了探索多元化争议解决机制的新途径，北-仲制定了新的调解规则。该规则采用了国际商事调解通行做法，如单独设置调解员名册、推荐制度、当事人选择调解员的权利、调解收费分为行政费和调解员报酬等。此外，北-仲还草拟了建筑工程争议评审规则，参考了国际商会争议小组规则，以配合国家相关部门制定的标准施工合同文本中关于争议解决的规定。这些规则包括DAB、DRB和CDB解决争议的内容，为当事人提供了参考。

通过以上措施，仲裁机构在我国创建多元化纠纷解决机制、构建和谐社会中发挥了重要作用。