海关行政处罚的种类
点击数:1 更新时间:2026-10-03
工商事务律师告诉你,行政处罚的种类是海关行政处罚的外在和具体形式。我国《行政处罚法》规定的法定处罚种类有6种:“警告、罚款、没收违法所得、没收非法财产、责令停产停业、暂扣或者吊销许可证件、暂扣或者吊销执照,行政拘留”;同时,允许法律和行政法规创设新的处罚种类。
根据《海关法》、《海关行政处罚实施条例》和其他相关法律法规的规定,海关行政处罚可以采取以下几种方式:
一、警告
警告是海关对海关行政违法行为的当事人提出谴责和告诫,使其认识到自身行为的违法性,以期防止再次犯罪的一种处罚方式。警告是一种申诫罚,对当事人的违法行为作出否定性评价。警告的影响主要体现在给当事人造成心理压力和名誉损失,以及面对不利的社会舆论环境。警告是所有行政处罚中最轻的一种,适用于违法行为较轻、危害程度不大的情况。在违法行为责任的阶梯性设定中,警告是最低的一级处罚。警告可以单独适用,也可以与其他行政处罚方式相结合使用。
二、罚款
罚款是海关强制违法当事人支付一定金额的处罚,通过对其经济利益的损失来警示其不再犯罪。罚款是海关行政处罚中比较常见且使用频率较高的一种方式。这与海关行政违法行为通常涉及经济利益有关,例如走私行为往往涉及牟利行为,罚款可以剥夺当事人一定的财产权益,从而有效地防止再次犯罪。罚款是一种带有自由裁量权的处罚方式。法律和行政法规在设定处罚时,一般会规定罚款的幅度。对于罚款幅度的规定通常有两种方式:一是直接规定具体限额范围,例如《海关行政处罚实施条例》第九条第一款第(一)项规定:“走私国家禁止进出口的货物的,可以没收走私货物及违法所得,并处100万元以下罚款。”这里直接设定了100万元的最高罚款限额;二是与违法行为的危害程度相关联,例如《海关行政处罚实施条例》第九条第一款第(三)项规定:“偷逃应纳税款但未逃避许可证件管理,走私依法应当缴纳税款的货物、物品的,可以没收走私货物、物品及违法所得,并处偷逃应纳税款3倍以下罚款。”这里罚款的数额与偷逃税款的多少相关联,一般偷逃税款越多,罚款越重。这种方式较好地体现了“过罚相当”原则。此外,罚款处罚本身是可选择的。根据海关目前的罚款条款规定,一般会规定“可以并处……罚款”。因此,罚款经常与其他处罚方式配合使用,海关可以根据具体案情作出是否处罚的决定。
三、没收
没收是指海关依法将违法当事人非法进出境的货物、物品以及违法所得收归公有的处罚。没收包括两部分内容:一是没收走私货物等非法财产,二是没收违法所得。没收是一种无自由裁量权的处罚方式。对于查证的非法财产和违法所得,应当全部予以没收。对于确实无法实现没收的情况,也要追缴相当于没收财产等值的款项。海关应当予以没收的非法财产主要包括走私货物、物品、运输工具,以及侵犯知识产权的货物、物品等。对于任何违法行为而获得的违法所得,海关都应当予以没收。违法所得是指违法行为人通过走私、违规行为以及其他应当受到行政处罚的行为所获得的违法收益。违法所得属于违法行为的不当获利,违法者不应当通过违法行为获利,这是人们普遍的价值观念,也是法律的原则。罚款和没收都属于财产处罚的一种形式,有时它们的客观表现形式是相同的。例如,当海关没收违法当事人的违法所得时,在执行中可能和罚款的执行并无区别,都要求当事人支付一定金额。然而,在法律上,罚款和没收存在两个本质区别:一是罚款处罚针对的是违法当事人本人,而没收则针对非法货物和非法财产本身。也就是说,罚款肯定是违法当事人的财产,而没收则不一定。例如,没收走私货物时,在许多案件中,走私分子走私他人的财产,这些财产被作为走私货物被没收,而不论此前是否为走私分子所有;再如,对多次走私的运输工具进行没收,有的走私分子多次利用他人的船只进行走私,那么海关不论船只所有人是否为走私分子,都会对船只进行没收。二是罚款一般要求违法分子使用其合法财产进行支付,剥夺其对合法财产的所有权;而没收的财产带有“非法”属性,因此一般认为剥夺的是当事人对非法财产的占有权。