招标投标法规定的适用范围

根据《招标投标法》第2条规定，中华人民共和国境内进行的招标投标活动适用本法。根据逻辑推理，只要在中华人民共和国境内采用招标投标方法，即适用本法，但例外情况不包括在内。

关于建筑工程报建的法律咨询

问题：

不需要招投标订立合同的建筑工程需不需要向有关部门进行工程报建?

律师解答：

需要向有关部门进行工程报建。

工程建设涉及到立项、土地、规划、环保、消防等各方面的事项，要一一打通各路关卡。首先，工程建设必须经过批准，即获得立项，因此需要向有关部门报建。

招标代理机构的问题和解决方案

《招标投标法》规定了招标代理机构的性质和条件，以及招标代理机构与招标人的关系。目前，招标代理机构方面存在以下主要问题：

1. 满足水利工程项目招标要求的招标代理机构数量非常少，无法满足需求。
2. 现有的招标投标管理机构大多既从事对招投标活动进行监督的工作，又从事招标代理机构的工作。

因此，必须立即将招标代理机构的工作与现有招标投标管理机构的工作分离出来，成立专门的招标代理机构，并加以扶持，使其满足《招标投标法》中规定的招标代理机构资格条件。