自行回避程序

自行回避是指行政机关工作人员认为自己与本案有法律规定的回避情况时，向本机关的负责人主动提出请求回避处理本案的恳求，本机关负责人对行政机关工作人员的申请依法进行审查并做出是否准许的决定。自行回避程序包括恳求、审查和决定三个阶段。

恳求

行政机关工作人员可以在对案件做出决定之前的任何时候，如认为自己与案件有法律规定的回避情况时，可以提出回避恳求。回避恳求应以书面形式提出，并阐明回避的理由。

审查

行政机关负责人在收到行政机关工作人员回避恳求时，应尽快进行审查。审查主要以书面形式进行，必要时也可以当面听取行政机关工作人员的陈述。如果行政机关负责人提出回避恳求，任命机关或者监督机关可以作为审查机关行使审查权。审查期限一般为三天。行政机关负责人可以根据需要听取当事人的陈述。

决定

经审查后，行政机关负责人如认为回避情况成立的，应立即终止该行政机关工作人员处理本案的职权，并任命另一行政机关工作人员接替此案的处理。被回避的行政机关工作人员应尽快将案件材料移交给接替其职权的行政机关工作人员。如果行政机关负责人认为回避情况不存在，则应命令该行政机关工作人员继续处理本案，直至行政程序结束。当事人对此决定不得提出异议。如果有权限的行政机关暂时无法确定接替的行政机关工作人员，应决定中断本案的行政程序。

申请回避程序

申请回避是指当事人认为处理案件的行政机关工作人员有法律规定的回避情况时，在行政程序结束之前依法向有权限的行政机关提出请求该行政机关工作人员回避处理本案的恳求，有权限的行政机关依法对此申请进行审查后做出是否准许的决定。申请回避程序包括申请、审查和决定三个阶段。

申请

当事人在行政程序进行过程中，如认为处理案件的行政机关工作人员有法定回避的情况时，应在程序终结之前向有权限处理的行政机关提出申请，请求该行政机关工作人员回避处理案件。回避申请应以书面形式提出，并附有证明回避情况存在的证据材料，送至有权限处理的行政机关。如果当事人提出书面申请有困难，也可以口头提出，行政机关工作人员应制成笔录，与书面申请具有同等法律效力。当事人在有权限处理的行政机关做出决定之前，可以撤回申请，但这不影响他在行政程序结束之前再次提出回避申请。

审查

有权限的行政机关在接到当事人的回避申请后，应尽快进行审查。审查主要以书面形式进行，必要时应听取当事人和被申请回避的行政机关工作人员的陈述。审查期限一般也为三天，如遇特殊情况无法完成审查，可以决定适当延长，但延长期限不得超过三天。

决定

经审查后，有权限的行政机关认为回避申请理由不成立的，应决定驳回申请。对于驳回申请的决定，当事人有权申请复核一次。有权限的行政机关认为回避申请理由成立的，应决定被申请回避的行政机关工作人员结束案件的处理，并及时移交给接替其职权的行政机关工作人员。如果有权限的行政机关暂时无法确定接替的行政机关工作人员，应决定中断本案的行政程序。