行政性垄断的定义

行政性垄断是一种经济垄断，其主要特点是行政权力超出权限范围并用于市场关系中，以实现行为主体利益的最大化。行政性垄断行为的实施者是政府及其所属部门，而非市场中的经营者或竞争主体。行政垄断是通过行政手段将行政管理权直接或间接地作用于经济竞争活动而产生的。

行政性垄断的特征

1. 行为主体：行政性垄断行为的实施者是政府及其所属部门，而非市场中的经营者或竞争主体。行政垄断行为主体是指行政机关与法律、法规授权的具有管理公共事务职能的组织。2. 形成原因及对竞争的作用：行政性垄断的优势来源是行政权力，而非经济性因素。行政垄断的经济主体往往达不到规模优势的水平，技术、设备也未必先进，经营的产品也缺乏替代品。行政性垄断通过行政手段对竞争活动产生直接或间接的影响，扭曲了竞争过程并破坏了竞争结果。3. 危害结果：行政性垄断不仅限制和破坏公平竞争，导致资源配置低效率、经营管理低效率、动态技术低效率等损害后果，还使市场自身的运行规则屈从于行政干预，丧失了协调生产布局、优化资源配置、提高整体经济效益的调节功能。行政性垄断还人为设置市场壁垒，阻碍全国统一大市场的形成，并助长行业不正之风，增加干部以权谋私的空间，诱发腐败，引起人们对政府信任度的降低，甚至可能导致严重的社会隐患与政治危机。综上所述，行政性垄断是一种由政府及其所属部门实施的经济垄断行为。其特征包括行政性垄断行为主体为政府及其所属部门，行政权力是其优势来源，行政性垄断对竞争过程和结果产生扭曲和破坏，对经济和社会带来诸多危害。