围标成因分析

通过对围标的成因进行分析，我们可以发现围标的项目具有一个共同的特征，那就是评标办法与投标均价挂钩。评标办法的指导思想是相信大多数，防止恶意低价。恶意低价是指报出的价格过低，即使采取正当手段也无法达到的水平，这样的低价可能会导致使用伪劣产品，从而无法保证质量和工期。在市场不成熟、法制不健全的情况下，这种担忧是有道理的。然而，我认为这种评标办法实际上不利于整体生产水平的提高，只是市场转型阶段的过渡性办法。

评标办法的局限性

在当前招投标市场逐渐成熟、相关法制逐渐健全的情况下，继续采用这种评标办法显然存在“逆向淘汰”的风险。这不仅使新技术和新机械无法立即体现在报价和工程建设中，而且也不利于竞争机制的运用，无法鼓励低价、促进竞争，推动企业提高生产效率和降低生产成本，从而促进行业的发展。只有通过最低价中标，才能真正体现招标节约项目投资成本的初衷，同时也能简化定标原则，降低招标活动的成本。

改进评标方式的要求

当然，采用最低价中标的评标方式，要求投标方的标书论证充分、设计成熟。同时，招标文件和合同的制定也需要更加完善。此外，各相关部门还需要进一步健全企业资质管理、企业信用管理、承包合同管理、标后监督管理和工程担保制度等一系列管理制度。