非监察对象的留置问题

根据《警察法》第九条第二款的规定，被盘问人的留置时间在被带至公安机关之时起不得超过二十四小时。然而，在特殊情况下，县级以上公安机关经批准可以延长至四十八小时，并且必须保留盘问记录。

留置的功能和性质

留置是一种具有强制性质的措施，用于将涉嫌违法犯罪的人带到案件调查机关接受调查。它既具有行政性质，又具有司法性质，属于介于行政警察活动和刑事司法活动之间的行为。作为一种有效的手段，留置措施有助于公安机关打击违法犯罪活动，维护社会治安。

需要注意的是，留置措施仅适用于监察对象，对于非监察对象，公安机关并没有权力进行留置。然而，尽管非监察对象不能被监察留置，但公安机关可能会采取其他方式对其进行留置。