一、适用机关的限制

根据中纪委的相关政策解释，有权使用“双规”制度的机关仅限于县级以上（包括县级）纪检部门。

二、适用对象的限制

中纪委在不同时期对“双规”制度适用对象做出了多次解释。最初的规定是适用于所有涉及违纪案件的当事人，包括非党员。然而，随着纪检部门在反腐败工作中的重要角色日益凸显，以及“双规”制度曝光率的增加等原因，中纪委对“双规”适用范围的要求也越来越严格。目前的规定是只适用于党员，并且要求被采取“双规”的党员必须立案。也就是说，“双规”制度仅适用于违纪且需要立案查处的党员。纪检监察机关不会也不能随意对调查对象采取“两规”措施，只能针对已掌握一定违纪事实和证据，具备给予纪律处分的涉嫌违纪党员或行政监察对象使用。

三、使用主体的限制

只有一定级别的纪检监察机关才能批准或使用“双规”制度。

四、使用时限的限制

从没有统一规定到从严掌握，并在申请使用时报批具体时限。

五、使用地点的限制

从无硬性要求到有具体规定。

“双规”制度的程序

一般情况下，“双规”制度的程序如下：承办党员违纪案件的纪委调查组在初步调查中掌握到一个或多个足以立案的违纪事实后，向纪委常委提出“双规”建议。在经纪委常委同意后，方可采取“双规”措施。然而，对于特殊人员，如直属部门的负责人、政府组成局的负责人，必须经任命机关同意才能进行“双规”。若涉及同级党委的组成人员，则必须报请上级纪检部门，并移送上级纪检部门管辖。对于中央委员，必须报请中央同意。一些地方的纪检部门对“双规”的审批程序进行了更为严格的调整，例如湖南已将“双规”的审批权收归市一级纪检部门。