网络交易管理办法：解决网购维权的有效措施
点击数：17 更新时间：2026-06-14
为了规范网络商品交易及相关服务，保护消费者和经营者的合法权益，促进网络经济的健康发展，根据《消费者权益保护法》、《产品质量法》、《反不正当竞争法》、《合同法》、《商标法》、《广告法》、《侵权责任法》和《电子签名法》等法律法规的规定，制定了《网络交易管理办法》。
第一节 一般性规定
从事网络商品交易及相关服务的经营者，应当依法办理工商登记。自然人在网络商品交易中应通过第三方交易平台开展经营活动，并向该平台提交真实身份信息。对于需要行政许可的商品或服务，经营者应当依法取得相关许可。
已经注册并领取营业执照的法人、其他经济组织或个体工商户，从事网络商品交易及相关服务的，应当在其网站首页或主页面醒目位置公开营业执照信息。
网络商品经营者和相关服务经营者应当遵守法律、法规和规章的规定，不得进行虚假宣传和虚假表示。
鼓励和支持网络商品经营者和相关服务经营者创新经营模式，提升服务水平，推动网络经济的发展。
鼓励和支持网络商品经营者和相关服务经营者建立行业组织，制定行业公约，加强行业自律，促进行业规范发展。
第二节 第三方交易平台经营者的特别规定
第三方交易平台经营者应当是经工商行政管理部门注册并领取营业执照的企业法人。
第三方交易平台是指在网络商品交易活动中为交易双方或多方提供网页空间、虚拟经营场所、交易规则、交易撮合、信息发布等服务的信息网络系统。
第三方交易平台经营者应当对申请进入平台销售商品或提供服务的经营者的身份进行审查和登记，并定期核实更新。对于自然人经营者，应当对其真实身份信息进行审查和登记，并核发合法标记。
第三方交易平台经营者应当与申请进入平台销售商品或提供服务的经营者订立协议，明确双方的权利、义务和责任。
第三方交易平台经营者应当建立交易规则、交易安全保障、消费者权益保护、不良信息处理等管理制度，并采取必要的技术手段和管理措施保证平台的正常运行和交易环境的安全。
第三方交易平台经营者应当审查、记录、保存在平台上发布的商品和服务信息内容及其发布时间，并采取必要的技术手段确保网络交易数据和资料的完整性和安全性。
第三方交易平台经营者应当建立消费者权益保证金制度，保障消费者的权益，并定期公开使用情况。同时，应当设立消费者维权和纠纷解决机制，积极协助消费者维护合法权益。
第三方交易平台经营者应当为交易当事人提供公平、公正的信用评价服务，建立信用评价体系和信用披露制度，警示交易风险。
第三章 网络商品交易的维权措施
网络商品交易中，消费者有权自收到商品之日起七日内无需说明理由退货，但对于定制商品、易腐商品、在线下载或消费者拆封的数字化商品以及交付的报纸和期刊等特定商品除外。对于其他商品，如果消费者在购买时确认不宜退货，则不适用无理由退货。
网络商品经营者应当保证商品的完整性，不得不合理拆分商品出售，也不得设定最低消费标准或额外收取不合理费用。
网络商品经营者应当向消费者提供商品或服务的相关信息，包括经营地址、联系方式、商品或服务的数量和质量、价格或费用、履行期限和方式、支付方式、退换货方式、安全注意事项和风险警示、售后服务、民事责任等。同时，应当采取安全保障措施确保交易的安全可靠，并按照承诺提供商品或服务。
网络商品经营者应当按照国家规定或商业惯例向消费者提供购货凭证或服务单据，可以采用电子化形式，并保证购货凭证或服务单据的真实性。消费者有权要求购货凭证或服务单据。
网络商品经营者和相关服务经营者提供的商品或服务信息应当真实准确，不得进行虚假宣传和虚假表示。同时，应当遵守商标法和企业名称登记管理规定，不得侵犯他人的注册商标专用权和企业名称权。
网络商品交易中，消费者有权维权。第三方交易平台经营者应当建立消费者维权和纠纷解决机制，积极协助消费者维护合法权益。
网络商品经营者和第三方交易平台经营者应当遵守反不正当竞争法的规定，不得以不正当竞争方式损害其他经营者的合法权益，也不得从事其他不正当竞争行为。
网络商品经营者和第三方交易平台经营者不得对竞争对手的网站进行非法技术攻击。
网络商品经营者和第三方交易平台经营者应当保护注册商标专用权和企业名称权，对侵犯这些权利的行为采取必要措施。
第四章 监督管理和法律责任
工商行政管理部门应当对网络商品经营者和第三方交易平台经营者的经营行为进行监督管理，发现违法行为应及时采取措施制止，并依法追究法律责任。
网络商品经营者和第三方交易平台经营者应当配合工商行政管理部门的监督管理工作，并采取必要措施制止违法行为。
本办法自公布之日起施行。
第三方交易平台经营者应当积极协助工商行政管理部门查处网上违法经营行为。他们应当提供在其平台内涉嫌违法经营的经营者的登记信息、交易数据等资料，并且不得隐瞒真实情况。
为网络商品交易提供网络接入、服务器托管、虚拟空间租用、网站网页设计制作等服务的有关服务经营者，应当要求申请者提供经营资格证明和个人真实身份信息。他们还应当签订服务合同，并依法记录申请者的上网信息。申请者的营业执照或个人真实身份信息等记录应保存时间不少于两年，自服务合同终止或履行完毕之日起计算。
为网络商品交易提供信用评价服务的有关服务经营者，应当通过合法途径采集信用信息，并且坚持中立、公正、客观的原则。他们不得任意调整用户的信用级别或相关信息，并且不得将收集的信用信息用于任何非法用途。
为网络商品交易提供宣传推广服务的经营者应当符合相关法律、法规、规章的规定。通过博客、微博等网络社交载体提供宣传推广服务、评论商品或服务并因此取得酬劳的，应当如实披露其性质，避免消费者产生误解。
为网络商品交易提供网络接入、支付结算、物流、快递等服务的有关服务经营者，应当积极协助工商行政管理部门查处网络商品交易相关违法行为。他们应当提供涉嫌违法经营的网络商品经营者的登记信息、联系方式、地址等相关数据资料，并且不得隐瞒真实情况。
网络商品交易及有关服务的监督管理由县级以上工商行政管理部门负责。
县级以上工商行政管理部门应当建立网络商品交易及有关服务信用档案，记录日常监督检查结果、违法行为查处等情况。根据信用档案的记录，对网络商品经营者、有关服务经营者实施信用分类监管。
网络商品交易及有关服务违法行为由发生违法行为的经营者住所所在地县级以上工商行政管理部门管辖。如果经营者通过第三方交易平台开展经营活动，那么其违法行为由第三方交易平台经营者住所所在地县级以上工商行政管理部门管辖。如果第三方交易平台经营者住所所在地与违法行为人所在地不同，那么可以将违法行为人的违法情况移交违法行为人所在地县级以上工商行政管理部门处理。如果两个以上工商行政管理部门因网络商品交易及有关服务违法行为的管辖权发生争议，那么应当报请共同的上一级工商行政管理部门指定管辖。对于全国范围内有重大影响、严重侵害消费者权益、引发群体投诉或案情复杂的网络商品交易及有关服务违法行为，由国家工商行政管理总局负责查处或指定省级工商行政管理局负责查处。
网络商品交易及有关服务活动中的消费者向工商行政管理部门投诉的，依照《工商行政管理部门处理消费者投诉办法》处理。
县级以上工商行政管理部门对涉嫌违法的网络商品交易及有关服务行为进行查处时，可以行使下列职权：
工商行政管理部门依法行使上述职权时，当事人应当予以协助、配合，不得拒绝、阻挠。
工商行政管理部门对网络商品交易及有关服务活动的技术监测记录资料，可以作为对违法的网络商品经营者、有关服务经营者实施行政处罚或采取行政措施的电子数据证据。
在网络商品交易及有关服务活动中违反工商行政管理法律法规规定，情节严重，需要采取措施制止违法网站继续从事违法活动的，工商行政管理部门可以依照有关规定，提请网站许可或备案地通信管理部门依法责令暂时屏蔽或停止该违法网站的接入服务。
工商行政管理部门对网站违法行为作出行政处罚后，需要关闭该违法网站的，可以依照有关规定，提请网站许可或备案地通信管理部门依法关闭该违法网站。
工商行政管理部门在对网络商品交易及有关服务活动的监督管理中发现应当由其他部门查处的违法行为的，应当依法移交相关部门。
对于违反本办法的行为，法律、法规另有规定的，从其规定。
违反本办法第七条第二款、第二十三条、第二十五条、第二十六条第二款、第二十九条、第三十条、第三十四条、第三十五条、第三十六条、第三十八条规定的，予以警告，责令改正，拒不改正的，处以一万元以上三万元以下的罚款。
违反本办法第八条、第二十一条规定的，予以警告，责令改正，拒不改正的，处以一万元以下的罚款。
违反本办法第十七条规定的，按照《合同违法行为监督处理办法》的有关规定处罚。
违反本办法第十九条第(一)项规定的，按照《反不正当竞争法》第二十一条的规定处罚；违反本办法第十九条第(二)项、第(四)项规定的，按照《反不正当竞争法》第二十四条的规定处罚；违反本办法第十九条第(三)项规定的，按照《反不正当竞争法》第二十六条的规定处罚；违反本办法第十九条第(五)项规定的，予以警告，责令改正，并处一万元以上三万元以下的罚款。
违反本办法第二十条规定的，予以警告，责令改正，并处一万元以上三万元以下的罚款。
通过第三方交易平台发布商品或营利性服务信息，但交易过程不直接通过平台完成的经营活动，参照适用本办法关于网络商品交易的管理规定。
本办法由国家工商行政管理总局负责解释。
省级工商行政管理部门可以依据本办法的规定制定网络商品交易及有关服务监管实施指导意见。
本办法自2014年3月15日起施行。国家工商行政管理总局2010年5月31日发布的《网络商品交易及有关服务行为管理暂行办法》同时废止。