点击数:27 更新时间:2026-07-20

建设工程合同是一种承包人与发包人之间的合同,承包人负责进行工程建设,而发包人支付价款。该合同通常包括建设工程勘察、设计和施工合同。
由于建设工程合同的履行涉及到众多的专业技能,承包人往往无法独自完成全部工程业务,尤其是一些专业工程如安装和电气工程。因此,分包成为不可避免的选择。分包是指承包人将合同义务的一部分转让给第三方的行为。然而,与通常意义上的部分合同转让不同,承包人并不因为分包而免除对发包人应承担的合同义务。根据建筑法和合同法的规定,承包人分包必须得到发包人的同意,否则无效。分包后,承包人仍然对全部合同义务负责,承包人和分包人对发包人承担连带责任。分包人必须符合从事建设工程业务的资质要求,并且不得再次分包其分包的工程。
分包与转包的主要区别在于合同义务转让的程度不同。转包是指承包人将合同义务全部转让给第三方的行为。根据合同法总则的规定,一般情况下,合同义务的转让需要债权人的同意。然而,建设工程合同分则明确禁止承包人以任何名义进行转包。无论发包人是否知情或同意,承包人的转包行为都被认定为无效。尽管在国际建设工程领域,转包是常见现象,但中国立法对分包和转包问题采取了严格的立场,这与中国建设工程领域出现的大量质量问题和不规范的分包行为有关。为了解决这个问题,建筑法和合同法对分包行为进行了严格限制,并绝对禁止以分包名义进行的转包。
挂靠是指实际承包人以他人名义与发包人签署建设工程合同的行为。实际承包人被称为挂靠人,以其名义签署建设工程合同的被挂靠人则是承包人。挂靠现象的出现与中国对建设工程承包单位实施严格的资质管理有关。一些施工队具备施工能力,但无法获得较高资质,只能以挂靠方式承接工程。而一些国有建筑企业虽然具备较高资质,但由于资金实力不足或无法有效控制成本等原因,在工程招标中无法获得优势,只能以出卖资质的方式获取利润。挂靠被严格禁止,因此通常以分包或合作等形式出现,发包人和承包人通常对挂靠行为心照不宣。尽管挂靠现象普遍存在,但实际发生纠纷并诉诸法律的情况并不多。根据建筑法的规定,挂靠当事人除了承担相应的行政责任外,还要承担民事赔偿责任,挂靠人和被挂靠人应承担连带责任。