点击数:84 更新时间:2026-07-08

分包是指在建设工程合同中,承包人将除主体结构施工外的部分工程委托给具备相应资质的分包工程承包人进行施工的行为。转包则是指承包人将全部工程委托给其他单位或个人进行施工的行为。
合法分包是指依法进行的分包行为,转包没有合法与否的区别。因此,非法分包被称为“违法分包”,而转包只能被称为“非法转包”。
在合法分包情况下,承包人需要对分包工程进行现场管理,而在转包情况下,转包人不对工程进行管理。
合法分包要求分包工程承包人具备相应的资质,而转包情况下,无论转承包人是否具备资质,都是无效的。
二次分包是指违法分包行为,将分包工程再次分包给其他单位或个人进行施工;肢解分包是指以分包的名义进行转包的行为。
转包是指承包人将工程委托给非承包人的“他人”或“第三人”进行施工的行为;内包是指承包人将工程委托给自己的内设机构或分支机构进行施工的行为。
转包情况下,转包人不对工程进行管理;内包情况下,承包人要对工程进行管理并承担相应责任。
在对外关系的表现形式上,转包存在两个独立的关系,即转包人与发包人的关系,以及转包人与转承包人的关系;而挂靠关系中,一般表现为发包人与被挂靠人之间的关系。
在转包关系中,转承包人一般以自己的名义进行活动;而在挂靠关系中,挂靠人一般以被挂靠人的名义进行活动。
转包关系中,转包的对象可以是有资质的单位、无资质的单位或个人;而在挂靠关系中,挂靠人一般是无资质或资质条件不够的单位或个人。