监管的发展历程

中国证券市场作为新兴市场，政府一直积极推动其发展。监管是市场规范和发展的保障，对于证券市场的繁荣起到了不可或缺的作用。然而，中国证券市场也存在一些令人堪忧的问题。在2002年前后，一系列违规行为相继暴露，如高科、麦*特、郑*文、**股份、银广夏等公司引爆了市场，信息披露不真实普遍存在，上市公司治理结构不完善，券商挪用客户保证金，机构操纵市场，证券中介机构与上市公司共同作弊，严重侵害了中小投资者的利益。此外，证券监管力度不够，对违规行为的查处滞后而无力。这些问题和缺陷引发了市场各方的质疑和批评。

证券监管的发展历程

中国证券监管经历了一段曲折的发展历程。在20世纪90年代初，中国从计划经济体制转向市场经济体制，政府主导意识和制度惯性导致证券市场留下了行政干预的痕迹。证券市场主要服务于国企改革和脱困，证券发行监管以行政审批和额度控制为主要手段，证券监管以稳定、规范为目标，并通过大量随机式惩处来显示监管权威。随着证券市场的发展和法律制度的完善，以及市场各方的共同努力，证券监管有了一定的改善和优化。

保护投资者利益的重要性

在监管理念上，证券监管机构确立了保护投资者利益的正确理念。他们意识到，证券市场不仅是国有企业改革的舞台，还应真正发挥其作为市场的功能，服务于所有合法的市场参与者。监管机构应公正对待所有参与者，维护和体现市场自由、平等的内涵。保护投资者利益成为证券监管工作的重中之重。

回归监管者的位置

为了进一步改善证券监管，监管机构提出了“回归监管者的位置”的理念，并将推出一系列市场化取向的改革措施。这些改革措施将顺应经济全球化和科技进步的潮流，以稳妥和稳健的方式解决历史遗留问题。

总之，中国证券监管经历了曲折的发展历程，但在保护投资者利益和推动市场发展方面取得了一定的成绩。未来，随着市场的进一步发展和监管制度的完善，相信证券监管将继续优化，为中国证券市场的繁荣做出更大的贡献。